Отношение государства к учителю — это государственная политика, которая свидетельствует либо о силе государства, либо о его слабости, - говорил Отто фон Бисмарк. В современной России в последнее время власть на публике демонстрирует повышенное внимание к педагогам, однако, в реальности слова расходятся с делом и учителя по-прежнему остаются на отшибе приоритетных задач государственной жизни. А тех, кого это не устраивает, федеральные чиновники цинично посылают в бизнес.
В СССР профессия учителя была одной из самых почетных и уважаемых в обществе. Главной миссией педагога считалась не только передача знаний, но и воспитание. Уважение к старшим, защита слабых, любовь к родине, взаимопомощь и выручка – правильные психологические ориентиры задавались с первого класса. Школа в советское время была не только кузницей умов, но и горнилом душ. А старшеклассники- комсомольцы всегда являлись примером для подражания.
Из творцов - в служащие
«Учитель работает над самой ответственной задачей — он формирует человека. Педагог — это инженер человеческих душ», - говорил советский государственный деятель Михаил Иванович Калинин. И эта фраза отражала суть государственной политики Советского Союза по отношению к учителям. Сегодня же в современной России образование превратилось в услугу. Причем зачастую эта услуга платная и довольно дорогостоящая.
Отношение государства к учителям как к обслуживающему персоналу выражается во всем. В том числе и в низкой оплате труда, которая не может конкурировать даже со средней зарплатой в целом по России. Так, в 2015 году это соотношение составило 32,044 руб. (средняя з\п учителя) к 34,030 руб. (средняя з\п по стране), а в 2016-м — 34,434 руб. к 36,709 руб. И это уже после «майских» указов президента в 2012 году, в которых была поставлена задача повышения вдвое заработка учителей к 2018 году.
За гранью выживания
Однако эти цифры - всего лишь средняя температура по больнице. И в разных регионах, в городах и сельской местности, в зависимости от стажа и дополнительной загрузки оплата может отличаться в 3-4 раза. Если молодой учитель не обладает достаточной квалификацией, не берет классное руководство, не заведует кабинетом, его зарплата может не превышать МРОТ, который с 1 января 2018 года в России составляет 9489 руб.
Например, авторы доклада экспертного центра Конфедерации труда России и профсоюза «Учитель» посчитали, что базовый оклад учителя физики высшей категории, установленного модельными методичками Минобрнауки, равен 4,5 тыс. руб. Классное руководство и проверка тетрадей добавляют к этой цифре еще 20% и 10% соответственно. Даже если учитель берет все виды доп.работ, в т.ч. классное руководство и встречи с родителями, зарплата без учета стимулирующих выплат составляет около 11,610 руб. Получается, что реальный размер зарплаты зависит в основном от дополнительных опций. А ведение уроков - основной вид деятельности –ценится государством ниже МРОТ.
Хитрая оптимизация
При такой статистике понятно, почему школы испытывают дефицит кадров. А выпускники педагогических вузов поголовно идут в менеджеры в частные компании, не желая получать зарплату, на которую просто не выжить. Многие школы держатся еще на учителях советской закалки. Однако это поколение не вечно. И вопрос – кто завтра будет учить наших детей – остается открытым.
Реформа системы образования вместо того, чтобы разгрузить педагогов и улучшить их материальное положение, по факту еще более усилила дефицит кадров. Так «майские указы» о повышении зарплаты учителям чиновники трактовали по-своему. И решили сделать это за счет сокращения штата и повышения нагрузки на оставшихся учителей. По данным статистики, в целях оптимизации с 2014 года в школах сократили порядка 20,8 тысяч библиотекарей, социальных педагогов, психологов и 57,1 тысячи человек иного персонала.
Введенная в 2008 году система подушевого финансирования школ и расчета зарплаты учителя из базовой ставки и надбавок поставила доход педагогов в зависимость от «критериев оценки эффективности». При этом четкого понимания этих критериев нет. В итоге размытые формулировки позволяют «манипулировать расходами на образование в соответствии с приоритетами региональных властей». А учителя вместо качественного образования вынуждены натаскивать учеников на определенные показатели.
К сожалению, ситуация, которая складывается сегодня в системе образования, не вызывает оптимизма. Несмотря на все показные усилия чиновников разных рангов вернуть престиж профессии учителя как это было в СССР с таким подходом невозможно. И дело не только в зарплате учителей. Прежде всего, дело в подмене понятий и в нивелировании высокого призвания до уровня образовательного сервиса, а роли учителя-воспитателя, друга и наставника к роли, по сути, менеджера образовательных услуг. К сожалению, это горькие итоги повального увлечения западными стандартами и тотальной монетизации бесплатного народного образования. В итоге школа постепенно превращается в цех, штампующий поколение потребителей, мыслящих стереотипами. Полагаю, что наша задача - способствовать возрождению системы образования, которая была самой сильной в мире и дала государству плеяды талантливых ученых, врачей, инженеров, деятелей искусства. Пора понять, что вложения в образование и в здоровье граждан – это сознательные инвестиции в будущее нашей нации, в ту опору, которая и создает экономику страны.
Депутат Законодательного Собрания С.-Петербурга от фракции КПРФ Александр Рассудов