Пандемия коронавируса и последовавший за ней тотальный рост безработицы вновь подняли на повестку дня тему пересмотра непопулярной пенсионной реформы. Кризис показал, что именно предпенсионеры могут оказаться самыми незащищенными, когда нет ни работы, ни пенсии. В итоге они рискуют остаются без средств к существованию или будут вынуждены выживать на мизерное пособие по безработице.
Эпидемия коронавируса словно каток проехалась по бизнесу и простым людям, лишив работы и доходов. Безработица, захлестнувшая рынок в силу закрытия большого числа малых и средних предприятий, грозит достигнуть небывалых масштабов. По прогнозам НИУ ВШЭ, до конца 2020 года число потерявших рабочие места может вырасти в геометрической прогрессии. Эксперты называют цифры от 5 млн. до 9 млн. человек безработных. В условиях массового перевода сотрудников на «удаленку» в группу риска могут попасть предпенсионеры, кому до выхода на заслуженный отдых остается всего несколько лет. Во-первых, старшее поколение сложнее осваивает новые технологии и дистанционный формат занятости. Во-вторых, не все специальности и трудовые обязанности можно перевести в онлайн. В результате опытный, но менее технологически продвинутый сотрудник преклонного возраста проигрывает в конкурентной борьбе более молодым коллегам. А в ситуации, когда каждая копейка на счету, бизнес, скорее всего, сделает ставку на более эффективную молодежь в ущерб предпенсионерам даже под страхом последующего наказания.
Пример заразителен?
Все это неизбежно возвращает к обсуждению вопроса отмены пенсионной реформы. Изначально одним из аргументов реформаторов, кроме экономии средств Пенсионного фонда, были опасения о старении населения и демографической яме. По прогнозу Минтруда, страну ждет острый дефицит рабочих рук, а предпенсионеры как раз его должны были компенсировать. Так, по оценкам экономистов швейцарского банка Credit Suisse, уже в 2020 году россияне старше 65 лет будут составлять четверть населения. А к 2060 году население России практически наполовину (47 %) будет из пенсионеров.
Однако в связи со сложившейся ситуацией в области трудоустройства ни о каком дефиците рабочей силы уже говорить не приходится. Напротив, необходимо срочно решать проблему переобучения и поиска работы для предпенсионеров. На эти аргументы указали, в частности, депутаты областной думы Ярославля, которые внесли на рассмотрение областного парламента вопрос об отмене пенсионной реформы. Главная цель их инициативы – вернуть назначение пенсий женщинам в 55 лет, а мужчинам в 60 лет. Кроме того, законопроект предусматривает возмещение средств людям, которых уже коснулась реформа – тем, кто должен был уйти на пенсию, но не ушел из-за увеличения возраста выхода. Законопроект сначала рассмотрят на областном уровне. Если решение будет положительным, то проект внесут на обсуждение в Совет законодателей Федерального Собрания. Есть надежда, что пример Ярославля будет заразителен.
В пять раз больше
Такое решение вполне может найти поддержку простого народа. Ведь многочисленные соцопросы говорят о том, что пенсионная реформа является самым непопулярным решением последних лет. Так результаты недавнего опроса негосударственного пенсионного фонда (НПФ) Сбербанка показали, что треть россиян (31%) хотели бы уйти на пенсию досрочно до того, как им исполнится 55 лет. И только 11% хотели бы продолжать работать и после 70 лет. Однако желание трудиться как можно дольше объясняется не любовью к профессии, а низким уровнем дохода. Большинство участников опроса (80%) отметили, что не могут уйти на пенсию раньше, поскольку им просто не на что будет жить. Примечательно, что почти половина респондентов признались, что возможности что-либо откладывать у них нет, как нет и веры в сохранение накопленного в государственных банках. При этом средняя пенсия, которую бы хотели получать россияне, составила в среднем 59 тыс. рублей. Именно такая сумма, по мнению большинства опрошенных, обеспечит достойную жизнь в зрелом возрасте. А это практически в четыре-пять раз выше, чем средняя пенсия по стране.
В условиях системного экономического кризиса, вызванного пандемией, обнуление пенсионной реформы могло бы быть позитивным шагом, позволившим несколько облегчить жизнь граждан. Однако проблема в том, что чиновники, похоже, руководствуются собственной особой логикой, которая не учитывает интересы населения. Ведь предпенсионеры – источник пополнения пенсионного бюджета. Как говорится, сэкономил на них – считай заработал. А экономия ни много - ни мало может составить около 500 000 рублей с одного предпенсионера - это те деньги, которые ПФР заплатил бы в качестве пенсии, если бы пенсионный возраст остался на прежнем уровне. Власть, очевидно, не может позволить себе такой роскоши. Российская экономика находится в кризисе с 2008 года. А с 2014 года падают реальные располагаемые доходы. Даже по официальным данным Росстата падение составляет около 8,5%, а по неофициальным 30−40%. Зато очередные действия по изъятию средств граждан уже могут реализоваться в ближайшее время. Так вместо разморозки накопительной пенсии Минтруд разработал очередной законопроект, согласно которому со следующего года срок расчета выплаты накопительной части увеличится с 258 до 264 месяцев. Это на шесть месяцев больше, чем установленный срок сейчас. Таким образом, ежемесячная сумма накопительной пенсии будет уменьшена. К примеру, с суммы в 100 000 рублей выплата составит 378 рублей, в то время как в 2020 году со 100 000 рублей выходит 387 рублей.
Накопленное - народу
Вместе с тем, потенциал к увеличению пенсий без очередного ограбления предпенсионеров и повышения пенсионного возраста ПФР вполне мог бы найти. В Европе эффективность пенсионной системы измеряется в динамике показателя коэффициента замещения — это соотношение средней пенсии к средней зарплате. В последнее время в России он уменьшается. В 2000-е показатель доходил до 40% — это минимальный стандарт по международным правилам. Сегодня уже гораздо меньше. При этом в Европе средний коэффициент замещения составляет 70%. И почти половину его занимает накопительная пенсия, вторая часть — вклад государства. Принципиальное же отличие российских пенсий в том, что пенсионное обеспечение связано лишь со страховыми государственными пенсиями. Социальная справедливость должна проявляться в том, что государство должно обеспечивать достойный уровень жизни пенсионеров, которые исправно платили налоги, пока работали. А не обдирать их как липку, рассчитывая, что большинство не доживет до выхода на пенсию. Чтобы обеспечить старшему поколению безбедное существование, нужно искать новые источники доходов в не сырьевых отраслях, увеличивать налогооблагаемую базу, создавать больше рабочих мест и условий для предпринимателей, пересмотреть расходы бюджета, разморозить замороженную накопительную пенсию и заменить сомнительные пенсионные балы на прозрачную систему начисления, как это было в СССР. Тогда, возможно, и для российских пенсионеров как на Западе время выхода на пенсию станет временем отдыха, путешествий и достатка.