Депутат Законодательного Собрания от фракции КПРФ Александр Рассудов внес на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутатский запрос губернатору Петербурга Александру Беглову, в котором говорит о необходимости создания рабочей группы по вопросам строительства гостиниц в Санкт-Петербурге, в целях разработки механизмов по предотвращению строительства домов для постоянного проживания под видом апартаментов («псевдожилья»).
В состав рабочей группы депутат Александр Рассудов просит включить представителей Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Комитета по развитию туризма в Санкт-Петербурге, Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
«Строительство «псевдожилья» под видом апарт-отелей порождает ряд проблем для граждан, которые покупают апартаменты, а также для жителей прилегающих территорий. Поскольку при проектировании и строительстве «псевдожилья» не учитываются важные, предусмотренные «Нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга», «Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга» параметры обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, требования по числу парковочных мест, озеленению и отсутствию вблизи промышленных предприятий», - говорится в депутатском запросе.
Одновременно, как считает Александр Рассудов, следует учитывать, что развитие гостиничной инфраструктуры является одной из приоритетных задач Санкт-Петербурга: «Принимая во внимание туристскую привлекательность Санкт-Петербурга, гостиничный номерной фонд необходимо увеличивать, но при этом контролировать, чтобы строились именно гостиницы, а не замаскированное жилье».
В августе и октябре 2019 года Александром Рассудовым были направлены депутатские обращения в адрес вице-губернатора Маркова О.А о целесообразности создания рабочей группы. Однако ответы чиновника он признал неудовлетворительными. Как было указано в ответе от 8 ноября 2019 года вице-губернатора О.А. Маркова, создание рабочей группы по предотвращению строительства в Санкт-Петербурге псевдожилья под видом гостиниц представляется нецелесообразным ввиду того, что требование Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 года № 524, позволяет законодательно осуществлять контроль за строительством гостиниц.
Вместе с тем, как отмечает Александр Рассудов, сегмент апартаментов развивается в Санкт-Петербурге быстрыми темпами. И как указывают многочисленные сообщения в средствах массовой информации, 90% сданных за последние два года апарт-отелей относятся к «псевдожилью». «В комиссию по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга постоянно поступают заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части, касающейся увеличения максимальной высоты объекта капитального строительства с видом разрешенного использования «гостиничное использование». Предоставляя такое разрешение, город не застрахован, что построенный объект будет сервисными апартаментами, а не домом для постоянного проживания», - говорит в своем запросе Александр Рассудов.
Депутат также отмечает, что власти города неоднократно обращали внимание на проблему строительства псевдожилья в Санкт-Петербурге. В свое время была попытка ограничить эту деятельность, указав в Правилах землепользования, что, если больше 10% апартаментов имеют кухни, к таким проектам должны применяться те же требования по озеленению, парковкам и социальным объектам, что и к жилью. Но инвесторы легко убирают эти кухни при согласовании проектов с КГА. А потом продают апартаменты уже с кухнями. В апреле 2019 года Вице-губернатор Евгений Елин предложил отказаться от практики, существующей в Санкт-Петербурге более десяти лет по предоставлению земельных участков для строительства гостиниц целевым образом. Причиной такой инициативы явилось то, что де-факто на земельных участках, выделенных под гостиницы, строится жилье
«Как показывает практика, действующее законодательство не позволяет предотвратить строительство псевдожилья под видом апартаментов, не только на земельных участках, находящихся в собственности застройщиков, но и на земельных участках, выделяемых городом инвесторам для строительства гостиниц», - говорится в депутатском запросе.
В связи с чем Александр Рассудов обращается к губернатору с просьбой сообщить о целесообразности создания рабочей группы по предотвращению строительства «псевдожилья» под видом гостиниц. А также спрашивает, какие меры органы исполнительной власти предпринимают в целях исключения строительства в Санкт-Петербурге «псевдожилья» и как будут решаться вопросы обеспечения социальной инфраструктурой (местами в детских садах и школах) домов для постоянного проживания граждан, построенных под видом апартаментов?
Депутатский запрос будет вынесен для рассмотрение на ближайшее заседание городского парламента