Согласование намывных территорий в Петербурге станет прозрачнее
Принят за основу проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О реализации Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». За его принятие на прошедшем 27 июня пленарном заседании городского парламента проголосовали 43 депутата.
Один из авторов законопроекта депутат-коммунист Александр Рассудов отметил, что внесенные и принятые за основу поправки имеют краеугольное значение. Поскольку они направлены на устранение выявленного законодательного пробела и на дополнительную информированность горожан о таких важных градостроительных преобразованиях, как создание намывных территорий, которые всегда вызывают бурные дискуссии в обществе.
«Вопрос формирования искусственных земельных участков на водных объектах является крайне актуальным для Санкт-Петербурга. За период с 2007 года намыто почти 200 гектаров. Это, прежде всего, Васильевский остров, где уже построено и введено в эксплуатацию более 100 тысяч м2 жилья и ожидается, что в ближайшем будущем будет возведено около 1 млн. м2. Также все помнят о заявленных планах по намыву почти 400 га в Курортном районе недалеко от города Сестрорецка. Более 200 га появится в Невской губе, севернее острова Котлин. Почти столько же - в акватории Финского залива рядом с Лахта-Центром и новым стадионом «Санкт-Петербург», - сказал в публичном выступлении Александр Рассудов.
Принятый за основу проект закона приводит законодательство Петербурга в соответствие с федеральным. Согласно федеральным нормам проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, и обязательные приложения к нему должны быть размещены на официальном сайте согласующего органа в Интернет в течение трех рабочих дней со дня его поступления. При этом установлено, что заинтересованные лица вправе представить в согласующий орган свои предложения и замечания по данному проекту.
«По умолчанию согласующими органами являются органы местного самоуправления, на территориях которых происходит намыв. Однако в Санкт-Петербурге в силу статуса города федерального значения эти полномочия закреплены за Законодательным Собранием Санкт-Петербурга», - уточняется в пояснительной записке к проекту закона. Вместе с тем, положения об обязательной публикации на сайте Законодательного Собрания СПб проекта разрешения на создание намыва и приложений к нему в действующем законе Петербурга не отражены.
«К сожалению, наш закон не учитывает эти положения, которые являются краеугольными. Поскольку после опубликования все заинтересованные лица могут представлять свои предложения и замечания к представленному проекту разрешения. Поэтому наш законопроект направлен на устранение выявленного пробела и на дополнительную информированность населения о предстоящих градостроительных преобразованиях», - прокомментировал Александр Рассудов.
Публикация документов в общем доступе в целом значительно повысит прозрачность принятия решений о создании намывов и поможет максимально учесть мнение жителей Петербурга.
Проект закона ранее получил положительное заключение юридического управления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Он был рассмотрен на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам 8 февраля 2018 года и рекомендован к принятию за основу. Немаловажно, что реализация проекта закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств городского бюджета. Срок на подачу поправок определен до 7 сентября 2018 года.