Депутат от фракции КПРФ Рассудов Александр Николаевич был избран и постоянно принимал участие в работе следующих органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:
- Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- Комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в Уставном суде Санкт-Петербурга, в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга, Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге;
- Контрольной группы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Для осуществления функций Законодательного Собрания как представительного органа власти и, действуя как представитель фракции КПРФ, Александр Рассудов делегирован и регулярно принимал участие в работе:
- Комиссии по подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга;
- Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;
- Городской комиссии по распоряжению имуществом;
- Конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право выполнения функций организатора ярмарки выходного дня (региональной ярмарки);
- Районных комиссий по землепользованию и застройке следующих районов Санкт-Петербурга: Московского, Пушкинского, Приморского и Фрунзенского;
- Совета по вопросам градостроительной деятельности при Правительстве Санкт-Петербурга.
В рамках работы в Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга (далее – Комиссия) депутат Александр Рассудов продолжает отстаивать интересы горожан на благоприятную среду проживания. Так, Александр Рассудов активно возражал против принятия Комиссией решений о выдаче согласия на условно разрешенный вид использования земельного участка, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по проектам, предусматривающим жилищное строительство, не предусматривающим обеспечение территории объектами социальной инфраструктуры (детскими садами, школами) и/или транспортной инфраструктуры, в результате чего принятие решения Комиссией откладывалось до решения инвестором соответствующих вопросов, либо Комиссия отклоняла предложения инвестора.
Также 30 января 2020 года Александром Рассудовым был подготовлен и внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга депутатский запрос к губернатору Александру Беглову, в котором говорилось о необходимости создания рабочей группы по вопросам строительства гостиниц в Санкт-Петербурге, в целях разработки механизмов по предотвращению строительства домов для постоянного проживания под видом апартаментов («псевдожилья»). По мнению депутата, строительство «псевдожилья» под видом апарт-отелей порождает ряд проблем для граждан, которые покупают апартаменты, а также для жителей прилегающих территорий. В частности, при проектировании и строительстве «псевдожилья» не учитываются важные, предусмотренные «Нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга», «Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга» параметры обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, требования по числу парковочных мест, озеленению и отсутствию вблизи промышленных предприятий.
Депутатский запрос депутата Александра Рассудова был поддержан большинством депутатов Законодательного Собрания Петербурга и направлен на рассмотрение губернатору в феврале 2020 года. В полученном на запрос ответе губернатора сообщалось о создании в декабре 2019 года рабочей группы по развитию гостиничной отрасли в Петербурге, куда вошли представители органов исполнительной власти. Александру Рассудову было предложено принять участие в заседаниях данной рабочей группы, а также вынести вопрос о принятии мер по предотвращению строительства «псевдожилья» под видом апарт-отелей на заседание профильного органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Важнейшим направлением своей деятельности депутат А.Н. Рассудов считает работу с избирателями:
Благодаря личной вовлеченности депутата, вниманию к проблемам горожан и многочисленным встречам удается добиться хороших результатов.
С января 2017 года постоянно действует приемная Александра Рассудова на площади Конституции. На протяжении всего отчётного периода регулярно проходили встречи депутата и его помощников с жителями нашего города (в период пандемии работа велась дистанционно, по телефону). Горожане обращались к нему по различным вопросам: прекращения несанкционированной уличной торговли, соблюдения жилищного законодательства и решения транспортных проблем, получения льгот и пособий, защиты нарушенных гражданских и имущественных прав, организации детского летнего отдыха в условиях карантина, роста тарифов ЖКХ, решения экологических проблем и иным. Обсуждению каждой проблемы было уделено должное внимание, ни один вопрос не остался без ответа.
Об активной работе депутата с населением цифры говорят сами за себя. Помимо устных обращений граждан на встречах за отчётный период в адрес депутата-коммуниста Рассудова А.Н. поступило 129 письменных обращений от жителей нашего города. Все обращения были рассмотрены. В результате работы над обращениями было направлено 309 официальных запросов в органы государственной власти, местного самоуправления, организации Санкт-Петербурга, подготовлены и направлены ответы всем заявителям. Кроме того, 46 обращений было направлено в органы государственной власти, местного самоуправления и организации Санкт-Петербурга депутатом по собственной инициативе, в рамках исполнения функций члена представительного органа власти Санкт-Петербурга.
Одной из наиболее острых тем, по которой депутату продолжали поступать многочисленные обращения, остается развитие транспортной инфраструктуры. Петербуржцы жаловались на загруженность дорог, пробки, отмену популярных коммерческих маршрутов, нехватку перехватывающих парковок, задержку сроков строительства метро и т.д. Поэтому в прошедшем парламентском 2019-2020 году депутатом совместно с горожанами была продолжена ранее начатая работа по обеспечению безопасности дорожного движения и доступности городского транспорта для жителей нашего города. Депутатские запросы по итогам встреч с избирателями, где обсуждались эти темы, становятся эффективным способом воздействия на исполнительную власть и чиновников, в чьем ведении находится городской транспорт.
Так в октябре 2019 года к депутату пришли на встречу обеспокоенные жители Кировского и Красносельского районов, которые пожаловались на образовавшуюся в районе Санкт-Петербургского шоссе колейность, создающую риск ДТП и приводящую к заторам. Избиратели попросили оказать им содействие в привлечении внимания городских властей к этой проблеме, чтобы добиться ремонта аварийного участка трассы, а также обязать ответственных чиновников провести проверку по факту некачественного выполнения подрядчиками дорожных работ. Александр Рассудов поддержал горожан. Во многом благодаря активности избирателей и депутатским обращениям в советующие комитеты Смольного дорожные службы начали ремонт участка дороги на пересечении Петергофского шоссе и проспекта Маршала Жукова в Красносельском районе раньше запланированной даты, в апреле 2020 года.
В фокусе внимания Александра Рассудова остаются актуальные вопросы архитектуры, градостроительства и сохранения памятников. В 2019-2020 годах продолжилась работа по спасению от сноса уникального архитектурного сооружения советской эпохи СКК «Петербургский» на пр. Ю. Гагарина, 8, начатая после многочисленных писем граждан и встреч с инициативной группой жителей Московского района. Александр Рассудов изначально выступал против сноса СКК и полностью солидарен с теми горожанами, которые обращались к нему, как депутату Законодательного Собрания Петербурга, с просьбами сохранить СКК, а также предотвратить жилую застройку вокруг него и спасти зеленые насаждения. «Как коренной житель Петербурга считаю необходимым сохранить этот уникальный памятник не только из-за не имеющей аналогов конструкции кровли-мембраны, но и как своеобразное завершение архитектурного ансамбля парка Победы Московский» , - отмечал Александр Рассудов.
30 декабря 2019 года Александр Рассудов направил повторное заявление в КГИОП с просьбой признать СКК «Петербургский» вновь выявленным объектом культурного наследия и внести его в государственный реестр памятников истории и культуры народов РФ. Статус памятника защитил бы СКК от сноса. На предыдущее заявление Александра Рассудова, поданное в декабре 2018 года, КГИОП ответил отказом, так как на тот момент, по мнению КГИОП, не прошло 40 лет с момента завершения строительства СКК. Однако, уже 31 января 2020 года во время демонтажа крыши СКК произошло полное обрушение здания, что повлекло гибель 29-летнего рабочего. Обрушение СКК вызвало широкий общественный резонанс и волну публикаций в СМИ. Группа депутатов Законодательного Собрания Петербурга, куда вошел и Александр Рассудов, потребовала проведения парламентского расследования. Депутат Александр Рассудов неоднократно публично высказывался в Законодательном Собрании и в СМИ о недопустимости варварского отношения к памятникам архитектуры. Он назвал «системной» ложь органов исполнительной власти вокруг сноса СКК, полагая, что проводимые работы не являлись противоаварийными. Депутату продолжают поступать письма от горожан с просьбой защитить оставшиеся зеленые насаждения вокруг СКК от сноса и застройки, разобраться в причинах обрушения уникального памятника архитектуры. Работа по данным вопросам остается на контроле депутата и будет продолжена в следующем парламентском году.
Продолжилась в отчетном периоде и переписка с жителями квартала Ульянка,2А в Кировском районе Санкт-Петербурга по вопросу нарушения законодательства по реновации территории ООО «ВОИН-В» . В течение года поступило 9 писем, в т.ч. и с благодарностями Александру Рассудову за активное участие в судьбе квартала.
В фокусе внимания депутата по-прежнему остаются вопросы экологии и благополучия окружающей среды в Красносельском, Кировском, Московском и других районах города, влияющие на здоровье и качество жизни горожан.
В январе 2020 года после приема избирателей Петродворцового района Александр Рассудов направил обращения по вопросу возможного строительства мусороперерабатывающего комплекса на земельном участке площадью 10 га в городе Ломоносов, а также еще на трех земельных участках в Левашово, Петро-Славянке и Саперном. Участники встречи усомнились в заверениях властей об отсутствии ущерба окружающей среде и безопасности технологий мусоросжигания. Парламентарий обратился к Председателю Комитета по благоустройству с просьбой сообщить о планируемых сроках реализации проектов, предполагаемой технологии утилизации и обезвреживания отходов, а также о планируемой мощности производства. Экологическая ситуация в городе, в том числе связанная со строительством новых комплексов и заводов по переработке мусора, остается на постоянном на контроле депутата.
В зоне пристального внимания депутата коммуниста Александра Рассудова – помощь социально незащищенным группам населения: многодетным семьям, инвалидам, детям-сиротам, пенсионерам, блокадникам и т.д. В отчетном году депутатом проведена большая работа по защите интересов данной категории граждан, которые, несмотря на декларируемую государством помощь, часто сталкиваются с равнодушием и бездействием чиновников. Удалось решить ряд острых проблем и помочь избирателям, обратившимся к депутату, по вопросам пересчета пенсии, ремонта неисправного лифтового оборудования, освещения детских и спортивных площадок, получению льготных лекарств, защиты от несогласованного перевода земель СНТ в земли промышленного назначения и так далее.
Осенью 2019 года на имя депутата пришло обращение от жителей Василеостровского района, с просьбой о помощи в решении затянувшейся проблемы с капитальным ремонтом лифта дома, который не работал более года. Жители дома на протяжении долгого времени добивались от властей проведения ремонта. Но обращения в Жилищный комитет и Фонд капитального ремонта результатов не дали. Сразу после получения письма Александром Рассудовым был направлен запрос на имя председателя Жилищного комитета. По итогам рассмотрения запроса депутата Жилищный комитет поручил Фонду капитального ремонта взять на контроль данный адрес, обеспечить своевременность и качество выполнения работ. На настоящий момент лифт отремонтирован.
Также при поддержке депутата Александра Рассудова осенью 2019 года жители дома на Морской набережной смогли добиться сноса незаконно установленной летней веранды китайского ресторана, которая доставляла им неудобства, и ремонта части фасада на месте снесенной пристройки. После обращений депутата в Управление ФСПП по Санкт-Петербургу приставы взяли дело на личный контроль, выехали на место и предприняли все меры, чтобы обязать собственника снести незаконную постройку.
В поле зрения депутата остается и тема освещения детских и спортивных площадок. Так 12 ноября 2019 года в приемной Александра Рассудова состоялась встреча с жителями Красносельского района. Горожане пожаловались на отсутствие освещения на детских и спортивных площадках во дворах жилых домов в их районе. По итогам встречи депутатом были направлены обращения в органы исполнительной власти. Согласно полученным ответам проектирование и строительство наружного освещения будет учтено в адресном перечне объектов наружного освещения, подлежащих проектированию и строительству и (или) реконструкции, проведение закупочных процедур по определению подрядной организации на выполнение проектно-изыскательских работ планируется уже в 3 квартале 2020 года. Депутат и его помощники продолжают держать ситуацию с освещением детских площадок на контроле.
Каждого обратившегося депутат Александр Рассудов старается внимательно выслушать и максимально быстро и качественно помочь в решении наболевших вопросов. Особенно трепетно, как коренной житель Ленинграда и внук блокадников, Александр Рассудов относится к обращениям старшего поколения.
В феврале 2020 года в приемную депутата поступило письмо от пенсионера, проживающего в Василеостровском районе, с просьбой помочь разобраться с суммой назначенной ему пенсии. После получения обращения Александром Рассудовым были отправлены необходимые обращения. В результате рассмотрения обращений депутата Пенсионным фондом были предприняты действия по пересмотру назначенной пенсии. В марте 2020 года к депутату обратилась 66-летняя жительница нашего города с просьбой о предоставлении материальной помощи на лекарства и лечение онкологии ее мужу, а также для лечения нескольких ее заболеваний. По итогам работы с Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга, и по итогам переписки с чиновниками пенсионерка получила необходимую помощь.
В 2020 году благодаря содействию депутата Рассудова удалось отстоять интересы жителей СНТ микрорайона Конная Лахта в Ольгино, защитив их земельные участки от перевода под промышленную застройку. В апреле к депутату Александру Рассудову обратились за помощью председатели садоводств и собственники земельных участков, расположенных в границах садоводств НСТ ЛКС «Ленэнерго», СНТ «Климовец» , СНТ «Верхний сад «Ольгино» , СНТ «п. Ольгино «Нижний сад», СНТ «Ольгино» , НСТ «ЛВС «Ленэнерго» в районе Конной Лахты с просьбой сохранить статус ЗУ для ведения садоводства. С момента выделения земельных участков (1953 год) на рассматриваемой территории сформировался поселок, где созданы все условия для постоянного проживания людей. Однако, в результате готовящихся изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга земельные участки садоводств могли быть уже в марте 2021 года отнесены к функциональной зоне П – промышленное производство. После получения обращений депутатом Александром Рассудовым были направлены многочисленные запросы в адреса вице-губернаторов Санкт-Петербурга, а также в ряд комитетов Смольного. По итогам работы, жителям и депутату удалось совместными усилиями предотвратить перевод земельных участков садоводств в функциональную зону промышленной застройки! Комиссия по подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга утвердила новую функциональную зону для участков: зона садоводческих объединений граждан (С0), а не промзона. Жители садоводств направили в адрес депутата благодарственное письмо.
В течение 2019–2020 парламентского года велась активная законотворческая работа:
Проведена большая работа по подготовке и внесению изменений в Федеральные законы и законы Санкт-Петербурга:
- подготовлен и внесен (в соавторстве), проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения статью 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (док.№5263). Законодательная инициатива была направлена на решение многолетней проблемы неоплаты штрафов за платную парковку в центре города. Ущерб, нанесенный бюджету ввиду невозможности взимания штрафов, с сентября 2015 года, когда в Петербурге появились зоны платной парковки, составил около 2 млрд рублей, что эквивалентно стоимости школы на 1100 учеников. Законодательная инициатива нашла поддержку и понимание у многих субъектов РФ. Проект постановления получил положительное заключение от Совета законодателей Федерального Собрания.
- подготовлен, внесен и принят проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Постановление № 639 от 04 декабря 2019 года). Данная законодательная инициатива Александра Рассудова (один из авторов) предусматривает возврат малому и среднему бизнесу преимущественного права выкупа арендуемого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия. В декабре 2018 года определением судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ был создан прецедент, согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства лишились права выкупа арендуемого ими недвижимого имущества в объектах культурного наследия – домах - памятниках. Это могло повлечь для городского бюджета миллиардные траты из-за необходимости возврата денежных средств, полученных от ранее проведенной приватизации государственного или муниципального имущества. Благодаря законодательной инициативе данных негативных последствий для города и горожан планируется избежать;
- подготовлен, внесен, рассмотрен и принят закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге» (№ закона 634-142 от 12 декабря 2019 года). Изменения позволили актуализировать перечень тяжелых заболеваний, при которых обеспечение лекарствами осуществляется за счет средств федерального бюджета. Список дополнили такими заболеваниями как гемофилия, муковисцидоз, гипофизарный нанизм, болезнь Гоше, злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянный склероз, гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов и т.д.;
- подготовлен и принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О реализации Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ закона 610-141 от 12 декабря 2019 года);
- подготовлен, внесен, рассмотрен и принят закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге» (№ закона 169-37 от 02 апреля 2020 года);
- подготовлен и принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничений полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге» (№ закона 297-68 от 25 июня 2020 года);
- подготовлен (в соавторстве) и принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга о налогах и сборах» (№ закона 49-10 от 19 февраля 2020 года);
- подготовлен (в соавторстве) и принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О транспортном налоге в Санкт-Петербурге» (№ закона 49-6 от 19 февраля 2020 года);
- подготовлен (в соавторстве) и принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменения в статью 5 Закона Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (№ закона 240-59 от 12 мая 2020 года);
- подготовлен, внесен (в соавторстве), рассмотрен и принят закон Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (№ закона 476-107);
- подготовлен и внесен (в соавторстве), проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (док. № 5135);
- подготовлен и внесен (в соавторстве), рассмотрен в 1 чтении проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге» (док.№ 6272);
- подготовлен и внесен проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге» (док. № 6355);
- подготовлен и внесен (в соавторстве), проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовой кодекс Российской Федерации» (док. № 6234);
- подготовлен и внесен (в соавторстве) проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (док. № 6235);
В рамках законотворческой деятельности депутата была проведена работа в составе рабочих групп.
Под непосредственным руководством А.Н. Рассудова осуществляли свою деятельность следующие рабочие группы:
- на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга было принято решение продолжить дальнейшую разработку предложений по изменению Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования» в рамках рабочей группы под руководством депутата от фракции КПРФ Рассудова А.Н.;
- по решению комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга возглавил рабочую группу по вопросу совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконным финансовым операциям;
- возглавил рабочую группу комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по совершенствованию законодательства в области торговой деятельности и пресечения незаконной торговли. По своему составу это самая представительная группа: в неё вошли депутаты практически от всех фракций, представители федеральных правоохранительных органов; администрации Губернатора Санкт-Петербурга; отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. В связи с огромным количеством проблем в сфере торговой деятельности в нашем городе этой группе придан постоянный статус.
Также депутат-коммунист принимает активное участие в деятельности рабочих групп:
- по транспорту, транспортной инфраструктуре и безопасности дорожного движения;
- по анализу деятельности Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
- о проблемах обеспечения общественного порядка при реализации туристического продукта туристическим группам численностью более 10 человек.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга фракции КПРФ
А.Н. Рассудов.