В пятницу, 2 октября, на заседании Комитета по законодательству Законодательного Собрания Петербурга были одобрены и рекомендованы для принятия в 1-м чтении сразу три законопроекта, разработанные в соавторстве депутатом от фракции КПРФ Александром Рассудовым.
Борьба с незаконной торговлей продолжается!
Одна из важных законодательных инициатив, получивших одобрение Комитета по законодательству, касается внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Поправки подготовлены в целях корректировки норм об административной ответственности за нарушение порядка нестационарной торговли (реализации товаров в нестационарных торговых объектах). Статья 44 дополняется положением, согласно которому осуществление торговли в отсутствие заключенного в установленном порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта образует состав административного правонарушения и является основанием для привлечения к административной ответственности.
Как отметил в ходе своего выступления один из авторов проекта закона депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов: «Мною неоднократно поднимался вопрос о такой социальной проблеме как незаконная торговля. И этим законопроектом мы логично продолжаем работу по борьбе с этим явлением. Мы полагаем, что необходимо дополнить статью 44 и предусмотреть такой состав правонарушения, когда незаконно размещаются, в том числе, и на местах, предусмотренных в схеме размещения НТО, объекты нестационарной торговли, установка которых не подтверждена никакими правоустанавливающими документами».
Как рассказал депутат-коммунист, в последние 7 лет в Петербурге неоднократно и кардинально менялось законодательство в этой сфере. «До 2013 года существовали адресные программы, и на их основании с владельцем НТО заключался договор аренды. С 2013 по 2015 гг. мы жилив в парадигме схемы на размещение НТО и договора аренды земельного участка под такой объект. А с 2015 года, когда произошло изменение на федеральном уровне земельного законодательства, мы получили новую модель, когда действует схема на размещение НТО и договор на размещение объектов НТО. Таким образом, с 2015 года договор аренды земельного участка под размещение НТО больше не заключается. Мы, соответственно, в данном проекте закона предусматриваем, что на руках у владельца НТО должен быть договор на размещение объекта НТО. Это поможет бороться с таким явлением как незаконная торговля», - сказал Александр Рассудов.
Участковым уполномоченным полиции – гарантированное жилье
Еще одна поправка, одобренная на заседании Комитета по законодательству 2 октября, связана с внесением изменения в статью 4 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга".
Как следует из пояснительной записки к проекту закона, рядом поправок в федеральные законы установлено, что в случае отсутствия на территории муниципального образования служебного жилого помещения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления вправе предоставлять жилое помещение муниципального жилищного фонда. Так как действующим законодательством Санкт-Петербурга муниципальные образования Санкт-Петербурга не наделены полномочиями по решению вопросов в сфере жилищного обеспечения, законопроектом предлагается закрепить соответствующе полномочие за исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Выступая на заседании Комитета по законодательству, один из соавторов проекта закона Александр Рассудов подчеркнул: «Мы хотим возродить практику с предоставлением жилья уполномоченным участковым, которая применялась в советский период. Сегодня остро стоит проблема с наймом на работу участковых полиции, которых, как рассказывают местные жители, днем с огнем не найдешь. А эти участковые - та «опора», которая обеспечивает общественный порядок с утра и до ночи. Поэтому было бы абсолютно разумно, если бы с помощью такой меры, как предоставление муниципального жилого помещения, мы могли бы поспособствовать привлечению на эту должность новых кадров и увеличению числа участковых инспекторов в опорных пунктах полиции, что позволило бы улучшить ситуацию с уровнем общественного порядка на улицах нашего города».
Как отметил Александр Рассудов, в настоящее время уполномоченные участковые, не обеспеченные служебным жильем, вынуждены арендовать квартиры. «Мы же создадим специализированный жилищный фонд, где будет заранее прописано, что муниципальное жилье предоставляется именно на время исполнения полномочий участкового», - сказал депутат.
Регулирование отношений недропользования
Третий проект закона касается внесения изменений в статью 2 Закона Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга".
Проект закона направлен на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. Так ФЗ от 27 декабря 2019 года N 505-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" уточнены виды пользования недрами, содержащими подземные воды, а также полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области проведения государственной экспертизы в сфере регулирования отношений недропользования. Поэтому проектом закона предлагается уточнить отдельные полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования.
«Петербург - не Тюмень, не Новый Уренгой, но недра есть даже у нас. И поскольку произошла значительная корректировка федерального законодательства, мы приводим закон Петербурга по недропользованию в части полномочий Правительства города в соответствие с тем, как нам это рекомендовал сделать федеральный законодатель», - сказал один из соавторов проекта закона Александр Рассудов.
Все три законопроекта были одобрены и рекомендованы к принятию в 1-м чтении. Они будут вынесены на ближайшее заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.