Сегодня, 7 октября, Законодательное Собрание Петербурга одобрило в первом чтении поправки в закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», разработанные в соавторстве депутатом от фракции КПРФ Александром Рассудовым. За поправки проголосовали 43 депутата.
Изменения в городской закон об административных правонарушениях подготовлены в целях корректировки норм об административной ответственности за нарушение порядка нестационарной торговли (реализации товаров в нестационарных торговых объектах). В соответствие с поправками статья 44 закона "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» дополняется положением, согласно которому осуществление торговли без заключенного в установленном порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) образует состав административного правонарушения и является основанием для привлечения к административной ответственности.
В ходе своего выступления депутат Александр Рассудов отметил: «Основанием для разработки данного законопроекта послужила, во-первых, сложившаяся правоприменительная практика. Во-вторых, это очередной этап в планомерной борьбе с несанкционированной торговлей в нашем городе, которая, с сожалению, «под зонтиком» некоторых районных администраций продолжает «кошмарить» добросовестных участников рынка и горожан».
Как пояснил парламентарий, сейчас для размещения нестационарных торговых объектов необходимо, чтобы определенная локация для была включена в соответствующую схему размещения НТО. И чтобы у владельца НТО на руках был договор размещения НТО, на основе которого и предоставлена эта локация.
«Действующая диспозиция статьи 44 нашего городского закона об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за размещение объектов НТО в тех локациях, которые в схеме отсутствуют. На практике же такие объекты часто размещаются на местах, предусмотренных в схеме размещения НТО, без соответствующего договора. То есть их установка не подтверждена никакими правоустанавливающими документами. Это абсурдная ситуация. Поэтому мы решили устранить данный пробел в правоприменительной практике и исправить ситуацию. На эти цели и направлен наш законопроект», - сказал Александр Рассудов.
Отвечая на вопросы депутатов, Александр Рассудов пояснил, что представленный проект закона никак не затрагивает разносной торговли (торговля с рук и с ручных тележек).
По мнению депутата, ситуация с незаконной торговлей в Петербурге не решается годами в том числе по причине бездействия органов исполнительной власти – некоторых районных администраций, которые после истечения срока договора на размещение НТО не спешат выдворять такие объекты с мест торговли.
«КУже стёрли язык говорить, где это безобразие в той или иной форме происходит на протяжении более 10 лет. Не раз проводились по этому поводу и специальные заседания в рамка комитета по законодательству. Органы исполнительной власти за наши с вами деньги не выполняют то, ради чего они созданы. И мы каждое заседание говорим об этом. У нас в городе полное бездействие происходит во всем».
В конце выступления депутат поблагодарил коллег за конструктивную критику. Александр Рассудов отметил: «Мы не будем спешить, наша задач обобщить все то, что возникает на практике у тех органов, которые непосредственно применяют данные нормы закона».