В Петербурге начнут досрочно расторгать договоры о размещении нестационарного торгового объекта (НТО) – ларька или торговой палатки – с недобросовестными участниками рынка, если они нарушают условия договора об использовании объекта НТО под определенные цели. Созданная под руководством депутата Александра Рассудова рабочая группа работает над формулировками новых поправок, которые войдут во вторую редакцию законопроекта, устанавливающего административную ответственность за нарушение порядка нестационарной уличной торговли (реализации товаров в нестационарных торговых объектах).
На состоявшемся 16 октября с участием представителей Смольного заседании рабочей группы по внесению поправок в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», руководитель рабочей группы, депутат Александр Рассудов, призвал органы исполнительной власти разобраться с ситуацией, когда объект под НТО предоставляется без торгов под определенные цели. А по факту эти цели не соблюдаются.
«Допустим, такой объект предоставляется под печатную продукцию. А через месяц мы видим, что там буйным цветом расцвела торговля арбузами и дынями. Поэтому у нас родилось предложение, делегировать и в какой-то мере обязать органы исполнительной власти сначала на уровне подзаконных актов прописать, что такое нарушение влечет досрочное расторжение договора с недобросовестным пользователем. И потом уже это экстраполировать в конкретные договоры», - отметил в ходе своего выступления Александр Рассудов.
Депутат привел «наглядный» пример, когда объект под размещение НТО предоставлялся для оказания услуг по ремонту обуви, а по факту там развернули торговлю чехлами для смартфонов. Он призвал представителей комитетов городского Правительства, участвующих в заседании рабочей группы, направлять свои предложения по корректировке закона.
Также на заседании рабочей группы было предложено внести в статью 44 городского закона об административных правонарушениях дополнение, предусматривающее, что если у владельца НТО отсутствует договор о размещении НТО, но и при этом есть заключенный до 2015 года в установленном порядке действующий договор об аренде земельного участка, штрафовать его не будут.
Как подчеркнул депутат Александр Рассудов, если локация есть в схеме НТО, но у предпринимателя нет правоустанавливающих документов, то его привлекут к ответственности. «Исключение – это наличие договора о размещении НТО, заключенного с 2015 года, либо наличие действующего «древнего» договора аренды земельного участка, заключенного до 2015 года», - сказал депутат.
Представители комитетов Смольного, присутствующие на заседании рабочей группы, согласились с такой поправкой: «Не нужно штрафовать за нарушение порядка нестационарной торговли тех, кто имеет на руках договор об аренде земельного участка». Ими было предложено перенести новую формулировку в примечание к статье 44, где говорится об исключении ответственности. «Главное, что мы все вместе понимаем, как это будет работать. А облечь это в красивую форму – уже задача юристов», - резюмировал Александр Рассудов. Он призвал представителей рабочей группы направить свои предложения по всем вопросам до пятницы, 23 октября.
Напомним, 7 октября в первом чтении были одобрены поправки в статью 44 закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», согласно которым осуществление торговли без заключенного в установленном порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) образует состав административного правонарушения и является основанием для привлечения к административной ответственности. Один из авторов проекта закона – Александр Рассудов. Для последующего усовершенствования правоприменительной практики и доработки проекта закона была создана соответствующая рабочая группа под руководством Александра Рассудова. В нее помимо депутатов вошли представители Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, а так же ряда других комитетов Смольного.