14 сентября на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга был принят за основу проект Постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».
В документе предлагается обязать нотариусов при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности предоставленных документов о родстве путем получения информации из Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» или направления уточняющих запросов в органы ЗАГС. По мнению депутатов петербургского парламента, это необходимо для повышения эффективности борьбы с мошенниками, которые присваивают выморочное имущество (оставшееся невостребованным после смерти владельца).
Как говорится в пояснительной записке, при осуществлении прокурорского надзора за расследованием уголовных дел о мошенничествах с недвижимым имуществом установлено, что на территории Санкт-Петербурга существенное количество преступлений в указанной сфере совершается в отношении выморочного имущества, то есть имущества, которое после смерти его собственника по различным причинам не перешло к законным наследникам и его собственником становится субъект Российской Федерации - город Санкт-Петербург.
Так в период 2019-2021 годов следственными органами Санкт-Петербурга направлено в суд 77 уголовных дел в отношении 151 лица о хищении выморочного имущества. В рамках данных уголовных дел расследовано 146 преступлений - хищений квартир, совокупная рыночная стоимость которых составила более 665000000 рублей.
Таким образом, хищение выморочного имущества производится путем предоставления мошенниками нотариусам нотариального округа города Санкт-Петербурга поддельных документов о родстве с умершими одинокими лицами. Не проверяя подлинность представленных документов, нотариусы выдают свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку проверка документов на подлинность - это право нотариуса, а не обязанность, что закреплено в Законе "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".
Для предотвращения хищения выморочного имущества по всей территории Российский Федерации полагаем целесообразным внести изменения в закон "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденный Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года за N 4462-1, в соответствии с которым обязать нотариусов при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности предоставленных документов о родстве путем получения информации из Федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" или направления уточняющих запросов в органы записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС), их выдавшие.
В ходе обсуждения данного законопроекта депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов задал вопрос автором поправок. «А как быть с ситуациями и обсуждалось ли это вообще, когда, в частности, ради соблюдение процедурных сроков эти нерадивые нотариусы, чтобы им было проще и со стороны государства не возникало вопросов, признают имущество выморочным, не предприняв необходимые действия для выявления надлежащих наследников? То есть они могут распорядиться этим имуществом в пользу государства, к примеру, а потом наследник объявиться. Кто будет в этом случае отвечать?»
В ответ авторы поправок отметили, что это «достаточно спорная ситуация, которая будет продолжаться через суд. И этими вопросами, вероятно, будет заниматься соответственно правообладатель».
«То есть поправки в закон рассматриваются исключительно с точки зрения защиты интересов государства, а не с точки зрения защиты потенциального наследника» - резюмировал депутат.