16 ноября в ходе очередного заседания Законодательного собрания Санкт-Петербурга в первом чтении был принят законопроект, согласно которому в 2023 году вырастут выплаты муниципальным служащим. В документе отмечается, что причина роста зарплат в «особых условиях труда». На это потребуется дополнительно 231 млн рублей в год, но по словам представителя Смольного в парламенте, такие деньги в бюджете найдутся.
Как сказано в пояснительной записке к проекту закона Санкт-Петербурга "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О Реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, Реестре должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, председателей избирательных комиссий внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге", лицам, замещающим муниципальные должности в Санкт-Петербурге выплачивается денежное содержание, включающее ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия труда.
Как отметили авторы проекта закона в ходе своего выступления, количество муниципальных служащих в Санкт-Петербурге достигает 2400. Они занимают порядка 400 должностей. Однако 17% из них вакантны. Причина такой ситуации, по мнению чиновников, в низких зарплатах. Новый законопроект принимается, чтобы «смягчить эту ситуацию», подняв оклады на 15%. Средняя зарплата муниципальных служащих составит 53 тыс. рублей вместо 45 тыс руб.
В ходе обсуждения законопроекта депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов задал вопрос авторам законодательной инициативы: «Правильно ли я понимаю из вашего выступления, когда мы говорим про эту особую надбавку за условия труда, мы используем эвфемизм? По сути, мы просто повышаем зарплату муниципальным служащим вне зависимости от каких-то особых или не особых условий труда, потенциально считая, что работа муниципальным служащим является уже сама по себе особой?»
Как признался представитель Смольного в парламенте, это «не премиальная надбавка, а фактическая причина». Он высказал собственное мнение, что руководство муниципальных органов власти вправе рассматривать и предоставлять эту надбавку дифференцированно, но «чтобы никого не обижать», во многих случаях может иметь место «уравнительный подход».
«То есть надбавка будет тотально применяться? Как мне кажется, за особые условия труда такая надбавка не может назначаться таким «методом коврового бомбометания». В муниципалитетах из десяти человек может быть у двух, действительно, особые условия. Вот этим двум она и должна распределяться в той или иной пропорции. А восемь служащих, которые особо не напрягались, они как получали базовый оклад, так и должны получать. А в данном случае получается, что надбавку будут получать практически все, потому что по логике авторов законодательной инициативы муниципальные служащие зарабатывают мало и нужно хоть как-то им повысить зарплату. При этом не важно, под каким это будет сделано основанием», - отметил депутат Александр Рассудов.
В ответ представитель Смольного в парламенте прокомментировал, что руководство муниципального органа власти будет рассматривать и предоставлять эту надбавку дифференцировано: «Другое дело, что во многих случаях, чтобы никого не обидеть, могут быть какие-то уравнительные подходы. Но это, в моем понимании, все-таки в полномочиях руководства муниципального совета».
Александр Рассудов напомнил, что в рамках реформы у муниципалов становится всё меньше полномочий, соответственно, задач и работы также всё меньше: «Год от года в рамках реформы у муниципалов все больше и больше отнимают полномочий. Соответственно, и задач. И круг вопросов, к которому они привлекаются, становится все уже, а значит, и работы становится все меньше. Вот в этих обстоятельствах, что будут представлять из себя особые условия труда? Или просто то, что муниципальный служающий смог дойти до рабочего места, он уже молодец?»
Как прокомментировали авторы законодательной инициативы, особыми условиями труда муниципальных служащих может считаться сверхурочная работа в выходные дни, на выборах, на общегородских мероприятиях и на разных акциях: «Какая-то часть сотрудников, которая устраивает и проводит мероприятия, например, в выходные дни. Есть, наверное, какие-то задачи, которые решаются в нерабочее время. В муниципальных советах, как и в органах исполнительной власти, есть те, кто работает с большей отдачей и большей эффективностью. И то, что муниципальные служащие в ряде случаев работают в выходные дни и сверхурочно – это очевидно. Такие люди в этих коллективах, безусловно, есть».
Напомним, ранее губернатором Петербурга Александром Бегловым было принято решение повысить оклады самому губернатору, а также депутатам Законодательного собрания и чиновникам. Этот шаг глава региона также мотивировал «особыми условиями труда».