С 2015 года в России действует так называемая балльная система расчета пенсий. Казалось бы, чем больше человек работал, тем выше у него должна быть пенсия. Но это не всегда так. И в 2023 году часть будущих пенсионеров может столкнуться с неприятным сюрпризом – резким снижением числа пенсионных баллов.
Реалии российской пенсионной системы таковы, что если каждый год ваша официальная зарплата существенно не увеличивается, то количество начисляемых баллов год от года может не только не расти, но даже сокращаться. То есть работаете вы столько же, пенсионные взносы с вашей зарплаты платятся в казну в полном объеме, но баллов при этом вы можете получать все меньше и меньше. В чем фокус?
«Потолок» пенсионной надежды
А дело в так называемой «базе исчисления страховых взносов», от которой зависит пресловутый пенсионный балл. Иными словами, это максимальный годовой заработок работника, получая который, работник может надеяться на получение наибольшего числа пенсионных баллов. Однако, надежда, как известно, умирает последней. Особенно в нашей стране. Ежегодно этот «пенсионный потолок» Правительство РФ пересматривает в сторону увеличения. Получается ситуация как с осликом и морковкой: как бы быстро ты не бежал – она всегда на расстоянии вытянутой руки. Кажется, вот-вот уже дотянулся и схватишь, а «морковка» снова отодвигается.
Так с 1 января 2023 года «база исчисления страховых взносов» была увеличена до 1 миллиона 917 тысяч рублей. Если разделить эту сумму на 12 месяцев, получится 159 тысяч 750 рублей ежемесячного официального дохода. Именно такую «белую» зарплату, по мнению чиновников, нужно получать, чтобы рассчитывать на максимальный пенсионный балл в 2023 году. Видимо, устанавливая такие цифры, власть предержащие ориентировались на себя любимых, поскольку такой доход имеет очень ограниченное число россиян. При этом еще в 2022 году «база исчисления страховых взносов» составляла 1 миллион 565 тысяч рублей или 130 тысяч 416 рублей ежемесячного дохода. Получается, чтобы просто не потерять в начисляемых пенсионных баллах и сохранить будущую пенсию на том же уровне, ваша зарплата за год должна была вырасти примерно на 22 процента. Возникает закономерный вопрос: у кого такими темпами росли доходы? Учитывая сложную экономическую ситуацию, беспрецедентное санкционное давление, повсеместное увеличение стоимости материалов, комплектующих и, в целом, ощутимую инфляцию работодатель, очевидно, не стремится повышать почти на треть зарплаты своим сотрудникам. Откуда тогда такие оптимистичные цифры?
Все хорошо, прекрасная маркиза?
Оказывается, они основаны на прогнозах Минэкономразвития о росте благосостояния и росте средней зарплаты по стране. Исходя из доклада ведомства, все мы станем в среднем богаче на 5,4% в 2023 году по сравнению с 2022 годом. По данным чиновников, средняя номинальная заработная плата работников по Российской Федерации в 2023 году составит 71 тыс. рублей в месяц, что аж на 10,9% больше, чем в 2022 году (64 тыс. рублей). Предполагается, что в 2026 году средняя зарплата достигнет уже 87 тыс. рублей. Коме того, ожидается снижение уровня безработицы до 3,2% и инфляции до 4% к концу 2023 года. Хотя в апреле 2023 года индекс потребительских цен составил 102,06% по отношению к декабрю 2022 года. Но больше всего удивляет то, что свои прогнозы Минэкономразвития основывает на «предположении о сохранении стабильности макроэкономической и финансовой ситуации в стране и мире, а также о реализации национальных проектов и программ». Когда читаешь такие публичные заявления, невольно задумываешься: а в одной ли стране мы с ними живем? Может представители Минэкономразвития существуют в какой-то другой реальности, где, как в известной песне: «Все хорошо, прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо». Только вот у кого именно это «Все хорошо» – не уточняется.
И такой трюк с увеличением «базы исчисления страховых взносов» Правительство РФ показывает ежегодно. Еще в 2015 году ежемесячная предельная сумма за год составляла около 59 250 рублей (711 тыс. руб. за год), в 2018 – 85 083 рублей (1 млн 021 тыс. руб. за год), в 2019 году – 95 833 рублей (1 млн 150 тыс. руб. за год), в 2021 году – 122 083 рублей (1 млн 465 тыс. рублей за год). По логике инициаторов пенсионной круговерти, каждый год в среднем по стране зарплата у населения существенно увеличивается. У разработчиков балльной пенсионной системы, вероятно, действительно, так и происходит. А у всех остальных? У 95% населения (не топ-менеджеров) она катастрофические уменьшается. В бухгалтерской ведомости цифры остаются те же, но купить на них с каждым месяцем можно все меньше и меньше. Цены и тарифы идут вверх, а покупательская способность денег падает. К тому же у большинства наших соотечественников зарплаты не индексируются. А если и находятся такие добросовестные работодатели, то сумма заработка растет уж точно не на 20 процентов ежегодно.
Фокус-покус: чем больше, тем меньше
Стоит отметить, что даже Счетная палата РФ выступила с критикой изменений базы исчисления страховых взносов с 2023 года. «Новый размер базы определен исходя из прогнозной среднемесячной зарплаты в России и коэффициента 2,3. При этом применение повышающего коэффициента для граждан, у которых зарплата вырастет меньше, чем база, или будет равна среднемесячной зарплате в стране, приведет к уменьшению формируемых ими пенсионных прав на 11,3%», — заявили аудиторы.
По словам представителей Счетной палаты, согласно балльной системе расчета пенсий, на которую Россия перешла в 2015 году, каждый год трудовой деятельности гражданина оценивается в пенсионных баллах, количество которых зависит от ежегодных сумм отчислений страховых взносов с зарплаты. С 2021-го за год можно получить максимум десять баллов — для этого годовая зарплата должна быть равна предельной базе или выше нее (когда заработок в течение года начинает превышать базу, ставка отчислений страховых взносов с таких зарплат снижается до льготной). Поэтому, чтобы пенсионные баллы не снизились по сравнению с предыдущим годом, зарплата гражданина должна вырасти хотя бы на тот же процент, на сколько растет база.
Применение повышающих коэффициентов (от 1,7 в 2015 году до 2,3 в 2021 году) уже уменьшило пенсионные права россиян на 13%. Так, если бы к предельной величине базы повышающий коэффициент не применялся, граждане с зарплатой на уровне среднемесячной в стране за 2015–2022 годы могли бы сформировать 52 балла, а фактически получили только 41 балл. Учитывая, что пятая часть работников с низкими зарплатами у нас в стране не могут формировать даже требуемую страховую пенсию по старости, а это 30 баллов, необходимость такого подхода вызывает серьезные вопросы.
Пенсионная ловушка: как быть?
Может быть, повышение предельной базы по взносам не так уж необходимо, как об этом говорят в Минэкономразвития? А что если это попытка «завуалировать дыры» в доходах Пенсионного фонда, который в скором времени будет интегрирован в Социальный фонд?
Вполне вероятно, что введение режима самозанятости, попытка вывести из тени часть рынка труда могла привести к тому, что компании стали экономить на взносах. Вот и получается, что балльная система начисления пенсии превращается для миллионов россиян в хитрую ловушку, цель которой заставить работать больше, а платить меньше. Может хватит дурить собственный народ? Может пришло время пересмотреть пенсионную реформу, отменить пенсионные баллы и вернуть людям кровно заработанные в течение жизни деньги в виде достойной пенсионной выплаты, как это было в советское время. Только так можно сохранить социальную стабильность, а заодно и лицо в глазах собственного народа, который на протяжении последних лет нащадно обирают.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от фракции КПРФ Александр Рассудов