Рассудов Александр Николаевич

ОТЧЁТ

О РАБОТЕ ДЕПУТАТА ФРАКЦИИ КПРФ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА РАССУДОВА

с 01.01.2017 по 31.12.2017 года

«Главная задача депутата – делать всё возможное

для изменения жизни избирателей к лучшему»

А.Н. Рассудов

Депутат от фракции КПРФ Рассудов Александр Николаевич был избран и постоянно принимал участие в работе следующих органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:

• Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
• Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
• Комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в Уставном суде Санкт-Петербурга, в Контрольно-счетной плате Санкт-Петербурга, Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге.
• Контрольной группы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

 Для осуществления функций Законодательного Собрания как представительного органа власти и, действуя как представитель фракции КПРФ, Александр Рассудов делегирован и регулярно принимал участие в работе:

• Комиссии по подготовке изменений в генеральный план Санкт-Петербурга.
• Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга.
• Районных комиссий по землепользованию и застройке следующих районов Санкт-Петербурга: Московского, Пушкинского, Приморского и Фрунзенского.
• Городской комиссии по распоряжению имуществом.

Важнейшим направлением своей деятельности депутат А.Н. Рассудов считает работу с избирателями.

И в том, что эти слова не расходятся с делом, избиратели не раз убеждались лично. С января 2017 года постоянно действует приемная Александра Рассудова на площади Конституции. На протяжении всего 2017 года проходили встречи депутата Александра Рассудова с жителями нашего города, которые обращались к нему по различным вопросам – от защиты своих жилищных прав, помощи в получении льгот и пособий до сохранения скверов,  противодействию незаконной застройки, прекращению несанкционированной торговли и так далее. И всегда они встречали со стороны депутата – коммуниста понимание, поддержку и глубокую проработку вопроса.

Как коренной ленинградец, Александр Рассудов знает не понаслышке.  Это помогает не только понять изнутри, что волнует людей, но и найти максимально эффективное решение, отвечающее народным интересам.

Об активной работе с населением цифры говорят сами за себя. За отчётный период в адрес депутата-коммуниста Рассудова поступило более 130 устных и письменных обращений от жителей нашего города, содержащих более 160 вопросов по различным темам. Все обращения были рассмотрены, в результате чего было  направлено более 200 официальных запросов в органы государственной власти, местного самоуправления, организации Санкт-Петербурга. Кроме того, в течение года депутатом, по собственной инициативе в рамках исполнения функций члена представительного органа власти Санкт-Петербурга, более 50 обращений было направлено в органы государственной власти, местного самоуправления, организации Санкт-Петербурга.

Одна из важнейших проблем, которая находится в фокусе внимания депутата – это городской транспорт. При этом Александр Рассудов видит ситуацию с разных сторон: как со стороны автовладельцев, так  и со стороны горожан,  пользующихся общественным транспортом. И те, и другие  страдают от загруженности трасс, пробок на дорогах, нехватки транспортной инфраструктуры и т.д.

Так в январе 2017 года к депутату Александру Рассудову на приёме обратились жители п. Стрельна с просьбой о помощи в вопросе организации безопасного дорожного движения и парковки транспорта на ул. Львовской. После открытия Ледового дворца сложилась напряженная ситуация, связанная с постоянной парковкой автобусов, личного транспорта и служебных автомобилей на ул. Львовской, имеющей всего две полосы движения без накопительных карманов. При переходе улицы неоднократно возникали ситуации, угрожающие жизни и здоровью жителей, в том числе неоднократно происходили дорожно-транспортные происшествия. В результате проведенной работы с июня 2017 года парковка на вышеуказанной улице полностью запрещена. От жителей поступили многочисленные благодарности. В октябре 2017 года работа по обеспечению безопасности дорожного движения была продолжена: в декабре 2017 года на улице Львовской оборудован пешеходный переход. Этого было бы невозможно достичь без тесного взаимодействия избирателей–активистов с депутатом.

По заявлению жительницы проспекта Медиков началась работа по обеспечению соблюдения прав автовладельцев в Санкт-Петербурге представителями уполномоченных организаций, осуществляющих перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 КоАП России, на специализированную стоянку, их хранение и возврат.

Петербуржцы также часто обращаются к Александру Рассудову как к опытному юристу и профессионалу в градостроительных вопросах   с жалобами на уплотнительную застройку.

В феврале 2017 года на приёме граждан поступило коллективное обращение жителей Красногвардейского района Санкт-Петербурга, проживающих по соседству с территорией, расположенной между проектным продолжением Индустриального  пр., Шафировским пр., КАД, береговой линией р. Охты, полосой отвода железной дороги, об их позиции по поводу застройки территории. Продолжительная переписка  с органами исполнительной власти подтвердила опасения граждан о возможной застройке вышеназванной территории многоквартирными домами. В результате принятых мер депутату вместе с горожанами удалось добиться справедливости. Мнение граждан было учтено властью. При рассмотрении обращения застройщика о предоставлении разрешения на многоэтажную жилую застройку территории Комиссией по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга в предоставлении такого разрешения было отказано.

Еще одна «болевая точка» нашего города, которой Александр Рассудов уделяет пристальное внимание – незаконная торговля.

Зачастую нелегальные торговцы наносят не только вред здоровью петербуржцев, продавая фактически «с земли» контрафактную продукцию без соответствующих сертификатов качества и разрешений, но еще и грубо попирают  общественные нормы и ценности. В частности, речь идет о  незаконной торговле на территориях мемориальных захоронений, у храмов и в других  памятных  и ритуальных местах. О недопустимости проведения ярмарок и фестивалей, организации продажи продуктов питания и товаров в таких местах Александр Рассудов не раз заявлял публично, резко критикуя попустительскую позицию местных администраций и правоохранительных органов, которые на такие факты зачастую закрывают глаза. Как коренной житель города на Неве, неравнодушный петербуржец  депутат-коммунист не может  остаться в стороне от решения таких  животрепещущих вопросов. Пример такого подхода – борьба против незаконной торговли в Московском Парке Победы, которая нашла живой отклик и горячую поддержку коммуниста Рассудова.

В мае 2017 года к депутату обратилась инициативная группа жителей Московского района Санкт-Петербурга, крайне обеспокоенных недопустимой ситуацией с размещением торговых объектов на территории Московского парка Победы, и на прилегающей к нему территории. Поводом для встречи стала несанкционированная торговля в парке, которая ведется фактически на костях погибших. Московский парк Победы официально отнесен к местам воинских захоронений. По разным оценкам здесь погребен прах нескольких сотен тысяч ленинградцев и защитников города, умерших от голода, холода, болезней и ранений в осажденном городе. «Это место не менее  значимо для горожан, чем Пискаревское мемориальное кладбище. И каждое дерево в парке носит чье-то имя, в память о тех, чей прах покоится в почве, в прудах, под ногами», - отмечали в своем обращении горожане. Александр Рассудов поддержал активистов, защитников Московского парка Победы. Он отметил, что устраивать бизнес и развлечения (в парке работают аттракционы, кафе и даже ресторан восточной кухни) на прахе ленинградцев – недопустимое кощунство!

После поступления обращения от инициативной группы депутатом и его помощниками был организован ряд выездов в Московский парк Победы для личного ознакомления со сложившейся ситуацией и её динамикой на месте. Вместе с активистами Александр Рассудов неоднократно обходил территорию, выслушивал неравнодушных горожан и обсуждал, как совместными усилиями прекратить попрание этого места памяти и скорби.

При активной поддержке граждан началась переписка с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, правоохранительными органами, государственными организациями. Благодаря помощи депутата-коммуниста история получила широкую огласку в средствах массовой информации, что заставило чиновников обратить внимание на проблему и принять меры.

Результатом работы явилось выявление множества нелегальных объектов торговли, уполномоченными органами незаконная торговая деятельность пресечена, приняты меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

В течение всего года продолжалась активная работа с инициативной группой жителей Московского района Санкт-Петербурга, совместно с которыми перед исполнительными органами государственной власти поставлены вопросы:

1. о принятии решения о размещении Музея обороны и блокады Ленинграда на Смольной набережной;
2. о причинах изменения предполагаемого места размещения Музея обороны и блокады Ленинграда с Парка Победы на Смольную набережную;
3. о неуместности размещения на территории Парка Победы кафе, парков аттракционов, теннисных кортов, частных клиник и т.д.;
4. о возможности создания в Московском парке Победы постоянного выставочного пространства, посвященного периоду Великой Отечественной Войны, позволяющего проводить тематические экспозиции, кино-показы, лекции и другие мероприятия, направленные на сохранение и популяризацию исторической памяти о героизме жителей нашего города и жертвах блокады Ленинграда немецко-фашистскими войсками, и сообщении результатов такой оценки.

Было направлено 4 запроса вице-губернаторам Санкт-Петербурга и  множество обращений руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В связи с неудовлетворительными ответами на поставленные вопросы было принято решение начать работу по депутатскому запросу Губернатору Санкт-Петербурга.

Этот вопрос неоднократно поднимался А.Н. Рассудовым на заседаниях комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Ситуация остаётся под постоянным контролем депутата с целью недопущения попрания и сохранения памяти ЛЕНИНГРАДЦЕВ, погибших и умерших от голода, холода и лишений в годы блокады нашего города немецко-фашистскими войсками.

Не менее значимой проблемой для жителей нашего города, которой депутат уделяет большое внимание, является сохранение внутригородских зеленых насаждений. С легкой руки чиновников и застройщиков немногочисленные островки зелени во дворах ежегодно попадают «под нож», что вызывает бурный протест петербуржцев.

В течение года к депутату-коммунисту неоднократно обращались горожане с просьбой отстоять и защитить зеленые насаждения путем включения их в перечень зеленых насаждений общего пользования. По всем обращениям Александром Рассудовым проведена работа по подготовке и направлению заявлений о проведении инвентаризации территории зелёных насаждений через Региональную геоинформационную систему Санкт-Петербурга (http://www.rgis.spb.ru), обеспечено сохранение зеленых насаждений на Итальянской улице.

Не оставляет без помощи депутат и обращения отдельных граждан по вопросам защиты их нарушенных прав.

Так в августе 2017 года поступили обращения от проживающих в Кировском районе Санкт-Петербурга отца и бабушки несовершеннолетней, переданной на воспитание её матери. В обращениях содержалась информация о многочисленных нарушениях прав несовершеннолетней и её родственников со стороны отца. Благодаря направленным депутатским запросам в органы опеки и попечительства, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти и т.д. ситуацию в семье удалось нормализовать, и ребенок проживает с тем из родителей, которого он выбрал сам.

Под пристальным контролем находятся все обращения от ветеранов и жителей блокадного Ленинграда. Зачастую именно эта категория оказывается самой незащищенной, рассмотрение их просьб чиновниками затягивается, а иногда и просто игнорируется. Такое поведение официальных представителей власти депутат-коммунист считает недопустимым. К обращениям ветеранов и жителей блокадного Ленинграда Александр Рассудов относится с особым вниманием, оказывая всестороннюю поддержку и глубокое уважение к  их заслугам, поскольку он  убеждён, что «каждый из нас обязан всем, что сегодня имеет, подвигу героев, отстоявших в годы войны и блокады нашу свободу и возможность жить на своей земле, растить детей и гордиться своей Родиной».

Так, в ноябре 2017 года к депутату Рассудову на приёме обратилась проживающая в Московском районе Санкт-Петербурга коренная ленинградка-блокадница, являющаяся инвалидом 2 группы по зрению. В своем обращении заявительница просила оказать помощь в защите её нарушенных жилищных прав и сообщала о непринятии уполномоченными органами каких-либо мер в течение долгого времени. В результате вмешательства депутата: неоднократные депутатские обращения и посещения места жительства заявительницы, были установлены лица, виновные в нарушении жилищных прав заявительницы, и приняты меры для обеспечения её защиты.

Еще одна категория горожан, чьи проблемы находятся под особым контролем депутата - многодетные семьи. Несмотря на декларируемые государством меры государственной помощи, многие льготы оказываются им недоступны или предоставляются не в полном объеме. А обращения к чиновникам кроме неприкрытого равнодушия и официальных отписок ничего не дают. Не добившись решения от исполнительной власти, многодетные семьи обращаются за депутатской помощью.

Так в течение всего 2017 года депутатом-коммунистом Александром Рассудовым велась работа с членами ассоциации «Петербургская многодетная семья», проводились встречи, оказывалась помощь в разрешении многочисленных проблем. На повестку дня выносись такие злободневные вопросы, как предоставление земельных участков под жилищное строительство, получение социальной стипендии на образование, «перекос» в размере ежемесячных пособий между семьями с приемными и родными детьми, льготный проезд в общественном транспорте, в том числе на пригородных электричках и т.д. Особое  внимание было уделено проблеме обеспечения многодетных семей местами в детских дошкольных образовательных учреждениях. В частности, благодаря вмешательству депутата нескольким семьям в срочном порядке были предоставлены места в тех детских садах, которые были ими выбраны.

В течение всего года велась активная работа по защите интересов петербургских предпринимателей. Как опытный управленец, много лет проработавших в бизнес-структурах, Александр Рассудов знает о тех камнях преткновения, с которыми часто сталкиваются организации и предприятия. Например, осенью 2017 года поступило обращение ООО «Карат» о нарушении прав вышеназванного субъекта предпринимательской деятельности самоуправством и угрозами указанных в обращении лиц. Результатом работы стало проведенное Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга совещание с участием всех заинтересованных сторон, на котором конфликт между субъектами предпринимательской деятельности был полностью урегулирован.

Еще одна петербургская проблема, которая находится на контроле у коммуниста Рассудова – это ветхое и аварийное жилье. Не секрет, что в Петербурге сотни домов нуждаются в срочном и дорогостоящем ремонте, на который у городских властей нет средств.

Так 9 ноября 2017 года после приёма депутатом избирателей в его адрес поступило несколько обращений от жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 57. В течение нескольких лет жители дома вынуждены проживать в аварийных квартирах: постоянное намокание перекрытий вызвало их частичное разрушение, сырость и плесень вызывают различные заболевания, в том числе и у детей. В последние годы возникла угроза обрушения. Никаких мер по аварийному ремонту угрожающих жизни и здоровью повреждений конструкций дома со стороны исполнительной власти не принималось. В постоянном контакте с жильцами аварийного дома началась активная работа по решению их проблем. Многочисленные запросы депутата, направленные в исполнительные органы государственной власти и надзорные органы, позволили инициировать их работу в направлении обеспечения жилищных прав жителей дома. В настоящее время жильцы готовятся к переезду из аварийных квартир в жильё, предоставленное на период ремонта.

 В течение года велась активная законотворческая работа:

Выполнена значительная работа по подготовке и внесению изменений в действующие законы Санкт-Петербурга, поправок в проекты законодательных актов Санкт-Петербурга:

• Принята поправка к проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования».
• Приняты две поправки к проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга».
• Подготовлен и внесен на рассмотрение проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в статью 5¹ Закона Санкт-Петербурга «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» (док. № 1533).
• Принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» (№ закона 479-78).
• Принят Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга» (№ закона 844-155).
• Внесен проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О реестре работодателей в Санкт-Петербурге, незаконно уволивших работника (работников)» (док. № 2209).
• Внесен проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт-Петербурга» (док. № 2264).

В рамках законотворческой деятельности была проведена значительная работа в составе рабочих групп. Под непосредственным руководством А.Н. Рассудова осуществляли свою деятельность следующие рабочие группы:

• в январе 2017 года - созданная решением комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга рабочая группа по подготовке поправок к проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» (док. № 120). Рабочая группа провела три заседания по подготовке поправок к законопроекту, в результате которых были подготовлены поправки, содержащие более 40 предложений о его изменении. Все поправки были поддержаны депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, закон был принят и подписан Губернатором Санкт-Петербурга04.2017 года;
• 25 мая 2017 года - рабочая группа по переработке проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования» (док. 938), созданная в апреле 2017 года. Рабочая группа провела 6 заседаний, на которых выдвигались различные концепции поправок в законопроект. Под руководством А.Н. Рассудова был разработан согласованный всеми участниками текст поправки в проект закона. В январе 2018 года на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга было принято решение продолжить дальнейшую разработку предложений по изменению Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования» под руководством депутата от фракции КПРФ Рассудова А.Н.;
• в ноябре 2017 года - возглавил рабочую группу постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по подготовке поправки ко второму чтению проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга» (док. № 1878), разработанного, несмотря на внесение его постоянной комиссией, депутатом-коммунистом Рассудовым в мае - июне 2017 года;
• также в ноябре 2017 года по решению комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга возглавил рабочую группу по вопросу совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконным финансовым операциям. Необходимость создания рабочей группы вызвана обращением инициативной группы от лица 8500 жителей Санкт-Петербурга из Общества обманутых пайщиков кооператива НПО «Семейный капитал», а также широким распространением подобных ситуаций в кредитных кооперативах по всей России. Депутат провел несколько встреч с пайщиками кооператива, участвовал в телепередачах, посвященных защите прав пайщиков кредитных кооперативов, давал интервью по названной теме. Промежуточным итогом работы стал подготовленный проект законодательной инициативы о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;
• в ноябре 2017 года - возглавил ещё одну рабочую группу комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по совершенствованию законодательства в области торговой деятельности и пресечения незаконной торговли. По своему составу это самая представительная группа: в неё вошли депутаты практически от всех фракций, представители федеральных правоохранительных органов; администрации Губернатора Санкт-Петербурга; отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Уже есть результаты работы: внесенный депутатом-коммунистом Рассудовым проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт-Петербурга» (док. № 2264) и подготовленный проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В связи огромным количеством проблем в нашем городе в сфере торговой деятельности этой группе придан постоянный статус.

Также депутат-коммунист принял активное участие в деятельности следующих рабочих групп:

• по транспорту, транспортной инфраструктуре и безопасности дорожного движения (постоянно действующая, прошло более 6 заседаний в 2017 году);
• в феврале 2017 года принял активное участие в деятельности рабочей группы по обсуждению проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части установления требований к докладу о ходе реализации Генерального плана Санкт-Петербурга. В результате двух заседаний рабочей группы с участием А.Н. Рассудова была разработана поправка к законопроекту. Поправка была поддержана депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, закон был принят 21.06.2017 года и подписан Губернатором Санкт-Петербурга 07.2017 года;
• с активным участием Александра Николаевича Рассудова прошла рабочая группа по подготовке поправок в проект закона Санкт-Петербурга «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Санкт-Петербурга», созданная в апреле 2017 года. Проведя два заседания, рабочая группа подготовила поправку, содержащую несколько предложений об изменении положений законопроекта. Поправка была поддержана депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, закон был принят 07.06.2017 года и подписан Губернатором Санкт-Петербурга06.2017 года.

«Завершить свой отчет я хотел бы цитатой великого русского писателя Антона Павловича Чехова. «Все мы народ, и все то лучшее, что мы делаем, есть дело народное», - говорил классик русской литературы. Именно такой подход должен лежать в основе работы как депутатов, так и представителей исполнительной власти. Ведь  главная ценность нашего государства – это наши люди. А обеспечение их благополучия и процветания, повышение качества жизни и решение социальных задач – это тот маяк, на который мы все должны постоянно ориентироваться в своей ежедневной работе. Поэтому одна из моих задач как депутата и народного избранника, в том числе напоминать представителям власти, что они  - слуги народа, а не его хозяева. В прошедшем году вместе с избирателями мы добились многого, решили массу сложных задач и вопросов. В следующем году предстоит сделать еще больше. Дорогу осилит идущий. А значит совместными усилиями, в плотном взаимодействии с горожанами, мы продолжим делать все для улучшения жизни петербуржцев и повышения ее качества» - депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга фракции КПРФ А.Н. Рассудов.