Группа из пяти депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, включая коммуниста Александра Рассудова, поддержала благотворительную организацию «Ночлежка» и направила в Уставный суд Санкт-Петербурга обращение, в котором просит проверить на соответствие Уставу города постановление Правительства Петербурга об учете лиц без определенного места жительства.
По мнению парламентариев, документ вводит дискриминацию в сфере получения мер городской социальной поддержки людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В соответствие с постановлением Правительства, социальную поддержку могут получить только те бездомные, у которых последнее место регистрации – Петербург или Ленинград (п. 1 положения "Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства"). Парламентарии требуют от суда признать эти пункты не соответствующими Уставу города.
«Невидимые» для чиновников люди
Однако само требование о наличии такого штампа о прописке у бездомных людей, которых, по оценкам экспертов, в Петербурге может насчитываться несколько десятков тысяч, выглядит абсурдным. Получается, что рассчитывать на социальную помощь могут только вставшие на учет лица без определенного места жительства. А чтобы это сделать нужно предъявить документ о прошлой петербургской (ленинградской) регистрации. Но бездомный может потерять такие бумаги и не иметь возможности их восстановить. Или же человек может много лет прожить в Петербурге, но так и не получить регистрацию. Получается, что эти обездоленные люди, которые, в буквальном смысле, не живут, а выживают, из-за циничных формальностей остаются невидимыми для государственной системы социальной защиты. А ведь Устав Петербурга гарантирует всем гражданам равенство и отсутствие дискриминации при получении такой помощи.
На эту несправедливость обратили внимание в благотворительной организации «Ночлежка». Ее сотрудники на протяжении пяти лет писали обращения к чиновникам, защищали интересы своих подопечных в судах, но безрезультатно. Тогда юристы «Ночлежки» решили публично проверить, позволяет ли регулирование, установленное правительством северной столицы, получать доступ к системе социальной помощи всем бездомным, которые в ней нуждаются. Для этого нужно было подать соответствующее обращение в Уставный суд Петербурга. Однако направлять такие запросы могут только губернатор, или группа из пяти депутатов, или муниципальные образования.
Специалисты «Ночлежки» обратились к пяти депутатам Законодательного Собрания Петербурга из разных фракций, которые их поддержали. В том числе свою подпись под обращением поставил и депутат - коммунист Александр Рассудов.
Замкнутый круг равнодушия
В конце февраля в Уставном суде состоялось слушание по запросу депутатов. Представитель правительства в суде заявил, что оспариваемое постановление не противоречит городскому Уставу, так как направлено на исполнение городских законов: Социального кодекса и закона о бесплатной медицинской помощи. Также он заявил, что при необходимости бездомный может через суд доказать свое проживание в городе, что вызвало вопросы даже у судьи, которая вела заседание.
Судья отметила, что в таком случае бездомному, который, к примеру, болен туберкулезом, сначала надо будет идти в суд и доказывать свою прочную связь с городом, а уже потом вставать на учет и получать помощь. «Если у него нет места жительства, может, в подъезде он живет, может, частично в социальных домах находится. Социальный кодекс предусматривает определенные меры социальной поддержки. Как ему добиться этого?» - задала вопрос чиновнику судья.
Получается, что стараниями городских чиновников человек в трудной жизненной ситуации попадает в замкнутый круг.
После заседания судьи удалились на закрытое совещание для принятия решения. О времени и дате его оглашения объявят позже, сообщается на сайте Уставного суда.
Мы будем следить за развитием событий.