Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала уточненную оценку уровня бедности в стране. В результате пересмотра данных доля малоимущих россиян, которые едва сводят концы с концами, каким-то волшебным образом впервые с 1992 года опустилась ниже 10 процентов.
Новый исторический минимум бедности после пересчета Росстата составил 9,8% от всего населения России, а это около 14,3 млн россиян. При этом еще два месяца назад то же самое статистическое ведомство озвучивало другие цифры. По мартовским данным Росстата уровень бедности составлял 10,5%, то есть 15,3 миллиона человек. Получается, что за такой короткий промежуток времени число малоимущих каким-то образом сократилось на 1 миллион человек. И произошло это аккурат к майским праздникам. Как Росстат победил бедность, снизив ее порог до минимальных исторических значений с начала 90-ых, остается только догадываться. Впрочем, у федеральной службы государственной статистики, как всегда, есть, внятные объяснения любому феномену.
Кручу, верчу – запутать хочу?
«Факты – упрямая вещь, но статистика гораздо сговорчивее», - гласит одна из известных цитат. И с этим утверждением сложно поспорить в отличие от приведенных данных Росстата. Ведь, судя по цифрам ведомства, со статистикой у нас, и в самом деле, все в порядке. А все ли в порядке с числом малоимущих? И настолько уж оптимистичны новые данные, как об этом рапортует Росстат? Давайте разбираться.
Для определения уровня бедности Росстат использует так называемую базовую границу бедности. Этот параметр был введен в конце 2021 года. Он соответствует значению стоимости потребительской корзины в четвертом квартале 2020 года (так называемой базовой границы бедности), умноженной на индекс потребительских цен за истекший период к четвертому кварталу 2020 года.
До 2021 года в качестве критерия границы бедности использовался показатель величины прожиточного минимума, базирующийся на стоимости потребительской корзины на соответствующий момент времени с учетом обязательных платежей и сборов.
Как утверждает Росстат, использование такого параметра как «граница бедности» позволяет обеспечить максимальную сопоставимость показателя «уровень бедности» на всей протяженности временного ряда, то есть с 1992 года.
В статистическом ведомстве объяснили, что на пересмотр показателей повлияли результаты выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах за 2022 год, которое проводилось Росстатом в январе—феврале 2023 года, а также дополнительная информация из административных источников, банковская статистика, обновленные данные об обороте розничной торговли и общественного питания. Свою ложку меда в бочку государственной статистики внесло и введение единого пособия, которое выплачивается с 12 недель беременности до 17-летия детей. Как говорят региональные чиновники, оно существенно повысило уровень благосостояния малоимущих семей. Однако есть и другая сторона медали. Как оказалось, на данные статистики также повлияла повышенная смертность пенсионеров из-за пандемии, так как среди них доля малоимущих особенно высока. Сама же граница бедности по итогам 2022 года пересмотру не подвергалась и составила все те же 13 545 рублей. По этой логике, получается, что малоимущие пенсионеры не стали жить богаче, просто их стало статистически меньше – отсюда и улучшенные показатели. Сразу вспоминается поговорка, «если пытать цифры достаточно долго, они скажут все, что угодно».
На «границе» цифры ходят хмуро
Интересна также динамика изменения уровня «границы бедности» в России. По данным статистического ведомства, в 1995 году она составляла около 25% от всего населения нашей страны. В 2000-м году - аж 29 %, то есть треть населения жила на пороге нищеты. К 2005 году планка существенно снизилась до 16-17 %. В 2012 году составила уже 10,7%. В 2015 опять выросла. Но уже в 2020, 2021 и 2022 годах, на которые пришлись пандемия коронавируса и глобальные социально-экономические потрясения, «граница бедности» и число малоимущих неуклонно снижалось. И как новый рекорд волшебного снижения – данные 2023 года, показавшие минимальный с 1992 года уровень бедности. И это в условиях беспрецедентного санкционного давления на отечественную экономику, роста тарифов и повышения цен, которые красноречивее данных Росстата глядят на нас с полок магазинов. Откуда взялись такие оптимистичные данные? Сверху скажут: чудеса жизнеустойчивой национальной экономики, закалившейся на кризисах разного масштаба, и эффективность социальной политики. Свежо, конечно, предание. Но, как говорил Станиславский: «Не верю».
Росстат на это парирует: благодаря адресной поддержке менее обеспеченных групп населения удалось сократить дифференциацию населения по уровню доходов до 13,8 раза по сравнению с 15,2 раза в 2021 году. Речь идет о соотношении доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. Показатель дифференциации в 13,8 — самый низкий с 1998 года, следует из данных статистической службы. Хотя все, кто учил экономику в школе знают, что в период экономической нестабильности разрыв межу бедными и богатыми увеличивается в разы. Когда богатые становятся еще богаче, а бедные – еще беднее.
Косвенное тому подтверждение данные «Индекса миллиардеров» (Bloomberg Billionaires Index), опубликованного российским агентством ТАСС со ссылкой на Bloomberg. Согласно им, состояние богатейших бизнесменов России увеличилось с начала 2023 года по данным на 1 марта более чем на $10,4 млрд. Интересны также данные одного финансового конгломерата Credit Suisse, по которым 1% самых богатых жителей Российской Федерации контролирует почти 60% национального богатства страны. Понятно, что сегодня, в условиях глобальной дезинформации, такие данные не вызывают доверия. Но падение платежеспособности все ощущают ежедневно на своих кошельках.
Так по данным того же Росстата продукты питания в первом квартале 2023 года подорожали на 7,35% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом официальная инфляция за первые три месяца 2023 года составила 8,62%. Выше инфляции выросли цены на молоко и молочную продукцию (10,71%), рыба и морепродукты (10,67%), хлеб и хлебобулочные изделия (10,01%), сливочное масло (8,92%), рыбу мороженную (8,91%). Также подорожали макаронные изделия (6,63%). Выросли в цене мясо и птица (1,93%). Также подросла цена на алкоголь (6,37%). Откуда тогда сокращение пресловутой дифференциации?
Выполнили и перевыполнили
Может быть, чудеса статистики можно объяснить планом по снижению бедности, спущенном чиновникам сверху. Ведь согласно национальным целям развития России, к 2030 году уровень бедности в стране должен снизиться до 6,5% населения (в два раза по сравнению с 2017 годом). А незадолго до пересчета данных Росстатом, в марте этого года, вице-премьер Татьяна Голикова озвучила задачу по целевому значению уровня бедности, которое должно составить в 2023 году 10,1%. И уже в мае Федеральная служба государственной статистики привела уточненные данные в 9,8%. Странное совпадение, не правда ли? Получается за два месяца план выполнили и перевыполнили? И всего-то нужно было поменять порядок учета малоимущих в стране.
Эти статистические кульбиты вызывают скептицизм еще и потому, что такой показатель как «граница бедности» анализирует только доходы и не включает в себя расходы. Такой подход не позволяет делать объективные выводы о динамике бедности в стране. Нужно обратить внимание на такой фактор как покупательная способность денег. И анализировать, сколько продуктов можно было купить на 13,5 тыс. рублей в 2022 году и в 2023 году соответственно. Вполне может оказаться, что на одну и ту же сумму сегодня можно приобрести значительно меньше товаров из-за роста их цены. Именно поэтому подход к оценке бедности в России требует комплексного подхода и учета всех составляющих, включая расходы, налоги, обязательные платежи и так далее. Иначе мы попадаем в ситуацию вынужденного заблуждения, когда статистика существует ради самой статистики. Ну или ради тех, в чьих интересах представлять данные в лучшем свете, чем они есть на самом деле. Как говорится, «не принимайте на веру того, что говорит статистика, пока тщательно не изучите, о чем она умалчивает».
Вероятно, в условиях экономической турбулентности, нужно активно развивать внутренние рынки. Вливать деньги в отечественную экономику, поддерживать средний и малый бизнес, сельхозпроизводителей, воссоздавать фермерские хозяйств, устанавливать отражающие реальность размеры МРОТ и прожиточного минимума. В это сложное время наше государство должно сделать все, чтобы поддержать простого человека, а не создавать сюрреалистичные картинки.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от фракции КПРФ Александр Рассудов