Российское правительство рассматривает введение запрета на экспорт бензина, чтобы предотвратить дефицит топлива на внутреннем рынке, а также рост цен после решения о сокращении Минфином топливного демпфера для нефтеперерабатывающих заводов.
Правительство также может увеличить минимальный объем обязательной продажи автомобильного бензина на товарной бирже.
В апреле Минфин предложил сократить топливный демпфер в два раза за период с июля 2023 года по июль 2024 года. Из-за этого решения, а также в связи с сезонным увеличением спроса из-за ремонтных работ на НПЗ цены на бензин достигли максимума с марта 2022 года.
Минфин полагает, что это позволит бюджету сэкономить 30 млрд руб. в месяц. Однако эксперты считают, что после этого прибыльность нефтеперерабатывающих заводов может сократиться вдвое, из-за чего компании повысят оптовые цены.
Как ранее отмечал депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов: «В России есть народная примета: когда нефть дешевеет, то цены на бензин растут, а когда дорожает, то они поднимаются. Вне зависимости от стоимости «черного золота» цены на внутреннее топливо всегда идут вверх. Кажется, в нашей стране действуют какие-то особые экономические правила».
Депутат отмечал, что в 2023 году на российском рынке будут действовать немало факторов, которые могут привести к росту цен на бензин и дизель. И, похоже, эти прогнозы начинают сбываться.
Во-первых, с января 2023 года увеличился акциз на моторное топливо на 4%. Во-вторых, вырос налог на добычу полезных ископаемых. С 5 февраля вступило в силу эмбарго на поставки российских нефтепродуктов в Евросоюз, на который приходилось более 40% продаж. В январе также начал действовать потолок цен на нефть, что может привести к сокращению добычи. Нельзя сбрасывать со счетов и глобальные экономические факторы.
«Подорожание топлива – это всегда подорожание товаров и продуктов народного потребления, которые производятся и перевозятся по просторам нашей необъятной родины. А потом мы все удивляемся, почему морковь стала стоить 100 рублей за килограмм?» - говорил Александр Рассудов.
Постоянный рост топлива имеет свои причины. И они кроются не только в цене на нефть. В стоимости литра бензина 20% занимает налог на добавленную стоимость (НДС), а еще 21% - акцизы. И с 2014 года они выросли в 2,5 раза.
Коммерческие, транспортные и производственные расходы нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и АЗС составляют около 17%. Техника, обслуживание, доставка товара до АЗС – все дорожает. Оставшиеся 42% приходятся на нефть, но в них до 30% составляют налоги - налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) или налог на добавленный доход (НДД), которые выплачивают компании. Только 12 из 42% приходятся на стоимость добычи нефти. То есть 71% от цены бензина в рознице — это различные налоги и сборы, которые регулируются государством. А ларчик-то, оказывается, просто открывается.
Но есть еще один интересный нюанс. Налоги на добычу для нефтяников рассчитываются в рублях, но относительно долларовой стоимости нефти. Поэтому цена для НПЗ на нефть в рублях растет не только из-за укрепления мировых котировок барреля, но и в результате ослабления российской валюты. Это приводит к падению доходности производства и розничных продаж автомобильного топлива. Иными словами, производить бензин внутри страны нефтяным компаниям нерентабельно. Гораздо выгоднее продавать сырую нефть за рубеж: не нужно тратиться на оборудование, переработку, очистку и так далее. При таком подходе сидеть на нефтяной игле нашей стране еще очень долго.
Для НПЗ выпадение доходов с 2019 года компенсируется работой демпфирующего механизма. Он возвращает заводам из бюджета часть потенциальной прибыли при поставках топлива на внутренний рынок, а не на экспорт. Но половина расходов бюджета на демпфер компенсируется ежегодным ростом НДПИ. Кроме того, демпфер никак не затрагивает АЗС, рентабельность которых сильно страдает. Получается, что власти все знают, и не хотят ничего менять. А зачем им: они-то доходы от продажи нефти за валюту получают исправно. А на людей, как обычно, все равно. Именно поэтому все заявления о том, что государство делает все возможное, чтобы сдержать рост цен на бензин, выглядит странным. Правильнее было бы сказать, что власти делают все возможное, чтобы ситуация никак не поменялась.
Если сопоставить цены и доступность топлива — то есть сколько бензина может купить человек на свою зарплату, то получается, что в нашей стране это примерно 1002,9 л. При этом жители других стран, особенно стран Европы, могут купить в два раза больше. Получается, что в стране, которая обладает одним из самых внушительных в мире запасов нефти, граждане обделены.
«Даже в советское время, где бензин можно было купить по талонам, он был доступнее для людей, чем сейчас. К примеру, средняя зарплата советского гражданина в 1960-х годах составляла около 110 рублей. А стоимость десяти литров бензина А-72 - 70 копеек. То есть литр бензина стоил примерно 7 копеек, а на одну среднюю зарплату советский человек мог купить где-то 1571 литр топлива. Вот вам и рыночная экономика», - говорит Александр Рассудов.