Комиссия по внесению поправок в Генеральный план Петербурга отклонила более половины заявок. Как отметил депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов, больше всего вопросов было, когда обсуждали развитие транспортной инфраструктуры всех видов.
Проект постановления правительства Петербурга о внесении изменений в Генплан в середине октября был опубликован на сайте Смольного для антикоррупционной экспертизы. Она продлилась до 23 октября, после чего поправки внесут на рассмотрение в Законодательное собрание СПб. Принятия документа ожидают до конца года.
Утверждением нового Генплана имеет длинную историю. Текущий Генплан был принят в 2005 году и должен был действовать до 2018–го, но его действие неоднократно продлевали. Летом 2022 года комитет по градостроительству и архитектуре Петербурга (КГА) представил проект нового документа — с расчётным сроком до 2040 года и прогнозным периодом до 2050–го. В августе состоялись его общественные обсуждения, в ходе которых все желающие могли подать предложения.
Всего поступило более 11 тыс. поправок. После первичной обработки часть из них отсеяли как не относящиеся к предмету обсуждения. Осталось около 9 тыс. инициатив, которые начала рассматривать специальная комиссия по подготовке изменений в Генплан.
Возглавил ее вице–губернатор Николай Линченко. Его заместителями стали председатель КГА Юлия Киселёва, директор СПб ГКУ "НИИ Генплана" (разработчик документа) Юрий Бакей и председатель постоянной комиссии по градостроительству, земельным и имущественным вопросам Законодательного Собрания Валерий Гарнец. В состав комиссии также вошел депутат от фракции КПРФ Законодательного Собрания Александр Рассудов, генеральный директор ассоциации "Объединение строителей СПб" Алексей Белоусов, а также чиновники Смольного и сотрудники его подведомственных учреждений.
С декабря прошлого года комиссия провела 11 заседаний. Основной массив предложений был рассмотрен в течение трёх летних месяцев. Соответственно, на каждом заседании рассматривались сотни предложений. По данным протоколов, иногда собравшимся удавалось уложиться в 2 часа, но иногда рассмотрение длилось и дольше. "Больше всего вопросов было, когда обсуждали развитие транспортной инфраструктуры всех видов", — сказал депутат Александр Рассудов.
Более 2 тыс. заявок касались изменения функциональных зон. Именно от решений по ним зависит, можно ли будет построить тот или иной объект на том или ином участке. Больше всего таких поправок подавала общественность. Почти две трети инициатив касались наиболее резонансных тем — намыва, реновации хрущёвок и т. д. Как минимум в одной из них комиссия пошла жителям навстречу — максимальная высотность целого ряда хрущёвских кварталов ограничена восемью этажами.
500 поправок к генплану подали сами власти. КГА исправлял собственные неточности, комитет по инвестициям пытался согласовать новые проекты, комитет по строительству корректировал зоны для возведения соцобъектов в рамках адресной инвестпрограммы. Активен был комитет по промышленной политике, инновациям и торговле, который грозился полностью заблокировать перевод территорий промышленных предприятий под жилую и деловую застройку. Однако по итогам обсуждений около трети заявленных проектов редевелопмента всё же дали зелёный свет. В целом большинство заявок от своих коллег–чиновников члены комиссии удовлетворили.
Две сотни поправок подали депутаты Законодательного собрания, которым и предстоит утверждать новый генплан. Например, комиссия согласилась с предложением запретить строительство на территории Муринского парка, где планировалось возведение спорткомплекса.
Что касается заявок от бизнеса, то значительная их часть рассматривалась по несколько раз. Так, два отрицательных заключения на обе свои заявки получила компания "Тандем–Истейт". Первый — по площадке Петербургского трамвайно–механического завода (ПТМЗ) на Чугунной улице. Эту территорию очень давно планировали застроить жильём, к ней присматривались крупнейшие застройщики, а цена на пике превышала 10 млрд рублей. Решением Смольного на месте ПТМЗ решено построить депо для метро. На площадке на Кубинской улице вместо складов "Тандем–Истейт" хотел согласовать жильё, но тоже получил отказ.
Как минимум один отказ получила "Группа ЛСР" — по участкам на Пискарёвском проспекте. Лица, аффилированные с "Дальпитерстроем", не смогли согласовать дальнейшую застройку Шушар.
Резонансное решение принято по последнему участку на Крестовском острове, пригодному под застройку жильём. Члены комиссии решили, что здесь будет уместнее рекреационная территория.
Обсуждение проходило так. К каждому блоку вопросов готовился список рекомендованных и не рекомендованных КГА поправок. Те поправки, которые не вызывали вопросов комиссии, голосовались блоком, а те, которые выносили на отдельное голосование, обсуждались. И в ходе таких дебатов принимались решения. Основания для отказов в первую очередь были юридические. Если с точки зрения юридической техники заявка не могла быть поддержана, она отклонялась. Преобладали решения, которые были более интересны для города. Это касалось в первую очередь развития транспортного сектора, который накладывает определённые ограничения на земельные ресурсы. Так что во главе угла при принятии поправок стояли интересы города, а уже потом интересы частных инвесторов.