Уже этим летом в Петербурге может быть введена новая схема оплаты электроэнергии для горожан. Чиновники Смольного называют её дифференцированным тарифом. Суть заключается в том, что чем больше электроэнергии будет потреблять домохозяйство, тем выше будет размер платы за киловатт. Как нововведение отразится на простых горожанах и зачем потребовались нововведения?
Привязать размер платы к объёму потребляемой домохозяйством электроэнергии чиновники Смольного пытались с 2013 года. Это нововведение ранее называли «энергопайком» или нормами социального потребления.
Его в разное время привязывали не только к объёмам израсходованного ресурса, но и к количеству жильцов, а также к тому, какие плиты установлены в доме — газовые или электрические. При этом Комитет по тарифам Смольного, ссылаясь на негативный опыт других регионов, где такие проекты тестировали в качестве пилотов, всегда занимал принципиальную позицию: «энергопаёк» городу категорически не нужен.
Какими же будут обновленные социальные нормы энергопотребления, которые, чиновники называют «дифференцированным тарифом»?
Запустить новую схему для петербуржцев планируют с 1 июля. Сейчас горожане, проживающие в домах с газовыми плитами, платят 5,7 рублей за 1 кВт/ч. Хотя есть и дифференциация по времени суток. Размер платы для жильцов с электрическими плитами составляет 4,28 рублей. С 1 июля для двух этих категорий тарифы вырастут до 6,2 и 4,65 рублей соответственно. Однако с этой даты для горожан начнут действовать и три диапазона объёмов потребления электроэнергии, для которых плата будет различаться. Так, домохозяйство с газовой плитой, расходующее до 6400 киловатт в месяц, заплатит 6,19 рублей. То есть, даже меньше, чем фактический тариф.
Для второго типа домохозяйств предусмотрена вилка в 6401 — 11 500 киловатт. Здесь плата составит 6,2 рубля. В рамках третьего диапазона свыше 11 501 киловатт тариф определен в размере 9,98 рублей. Как особо подчеркнули в аппарате вице-губернатора Петербурга, плату за ресурс для жилья с электроплитами и электроустановками возьмут с понижающим коэффициентом в размере 0,75. Таким образом, речь пойдёт о суммах в 4,64 и 4,65, а также 7,985 рублей соответственно.
В рамках предыдущих попыток внедрения социальных норм чиновники часто учитывали количество жильцов в помещении. Так, в 2014 году для одиноко проживающих в жилье с газовыми плитами предлагали установить норму в 85 киловатт в месяц, для двоих — в 145, троих — 185 и т. д. В домах с электрооборудованием эти показатели составляли 130, 235 и 320 киловатт соответственно. Если жильцы выбивались из этих рамок, то дальше вступал в силу повышенный коммерческий тариф с увеличением платы на 40%.
Теперь плата не будет дифференцироваться в зависимости от количества жильцов. Это не предусмотрено методическими указаниями ФАС РФ. Примечательно, что десять лет назад проводились и исследования о том, сколько в среднем потребляет электроэнергии одно домохозяйство Северной столицы. Так, как выяснили тогда чиновники, одиноко проживающий жилец в однокомнатной квартире с газовой плитой потребляет 127 кВт в месяц. В домах же, оборудованных электроплитами, затраты больше: на обитателя «однушки» ежемесячно приходилось 204 кВт.
В этом документе при расчете показателей как раз учитывается количество жильцов и даже комнат в помещении. Для одиночки в однокомнатной квартире с газовой плитой норматив составляет 74 киловатта, с электрическим оборудованием — 129. Для семьи из двоих в «двушке» с газом это будет 120 и 190 для электроплит соответственно.
Отметим, что сейчас, например, семья из двоих в «трешке» на 70 «квадратов» потребляет 170 — 200 кВт. Соседи напротив с двумя маленькими детьми и пожилым родственником — до 1500. Но там пользуются ежедневно стиральной и посудомоечными машинами, работают несколько компьютеров, ведут интенсивные ремонтные работы с использованием электротехники.
В первый диапазон входит почти все население Петербурга. По информации гарантирующего поставщика электрической энергии на территории города (АО «Петербургская сбытовая компания») в пределах второго и третьего диапазонов находятся порядка 150 лицевых счетов, из них порядка 50 имеют среднемесячный объем потребления электрической энергии свыше 11500 кВт⋅(0,002% от общего количества потребителей). В основном это потребители, проживающие в индивидуальных жилых домах, — заверяют в аппарате вице-губернатора, впрочем, не конкретизируя в деталях, что это за специфические 150 счетов.
Болезненным вопросом при попытках реализации принципа «выбираешь больше — плати больше» всегда оставались расчеты платы за ресурс в коммуналках и общежитиях. Дело в том, что в таких помещениях зачастую до сих пор имеется общеквартирный счетчик, но нет индивидуальных приборов учета в комнатах. Соседи просто договариваются друг с другом, какую часть платы будут вносить в зависимости от занимаемого метража или личных обстоятельств. И такие договоренности часто приводят к крупным скандалам.
По информации АО «Петербургская сбытовая компания», такие домовладения в основном входят в первый и второй диапазоны. При этом действующим законодательством предусмотрена возможность разделения помещений такого характера на отдельные лицевые счета. Это способствует отнесению потребленного объема по каждому лицевому счету к первым диапазонам, — подчеркнули там.
Эксперты отмечают, что планка в 6400 киловатт — это много для домохозяйства и даже с запасом, если речь не идет о попытках на будущее прощупать, сколько же все-таки люди готовы потреблять по максиму в рамках дозволенного и где все-таки будет «стоп-кран». В отношении коммуналок и общежитий оптимистические советы чиновников многие считают малореализуемыми на практике.
Как ранее отмечал депутат-коммунист Александр Рассудов, необходимо сделать одинаковую социальную защиту при оплате коммунальных услуг, независимо от того, где человек живет. Надо адресно помогать людям, у которых низкие доходы, которым трудно платить за «коммуналку». В таком случае часть бюджетных денег будет расходоваться на поддержку граждан. Чтобы доказать, что человек нуждается в помощи, ему нужно продемонстрировать свои шестимесячные доходы-расходы. И еще один момент: далеко не во всех регионах люди знают о существовании субсидий. Есть регионы, где порядка 80% тех, кому по уровню доходов помощь полагается, обращаются за ней и получают эту поддержку. Но есть регионы, в которых лишь 15% от тех, кто имеет право на субсидию, получают ее.
Также депутат отметил, что если человек принципиально не платит или платить ему нечем – надо изменить подход. Пересмотреть систему сбора платежей. Пока чиновники это не поймут – долг так и будет расти, как и число принципиальных неплательщиков.
«Узаконенный грабеж граждан и взять тарифы и цены под жесткий контроль. С чиновников необходимо спросить об экономической обоснованности повышения тарифов ЖКХ и других тарифов», - говорит Александр Рассудов. Он пообещал избирателям направить запросы ответственным чиновникам об обоснованности повышения коммунальных тарифов.