Большая многодетная семья должна стать новой философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии на ближайшие годы. В горизонте ближайших 6 лет государство обещает добиться устойчивого роста рождаемости, а также существенного повышения уровня благосостояния российских многодетных семей, 30 процентов из которых сегодня живут за чертой бедности. Насколько реальны озвученные планы? Разбираемся в статье.
О том, что большая многодетная семья должна стать нормой для России, было заявлено в начале этого года на самом высшем уровне. Правительством РФ озвучен целый ряд дополнительных льгот, программ, национальных проектов в этой сфере. Судя по всему, государство всерьез озадачилось ситуацией с низкой рождаемостью и демографическим провалом, которые для нашей страны не новость.
Сначала о том, что планируется сделать. Во-первых, анонсирован запуск нового национального проекта «Семья», который, впрочем, просто объединил уже существующие программы поддержки семей либо продлил, расширил их. В рамках нацпроекта будут реализованы следующие инициативы. Выплату материнского капитала продлят до 2030 года. Программа льготной семейной ипотеки также будет увеличена на 6 лет. Для семей с детьми ставку обещают сохранить на уровне 6% годовых. Налоговый вычет для многодетных семей составит 1400 рублей на первого ребенка, 2800 рублей — на второго, 6000 рублей — на третьего и последующего. Возможность получить выплату в 450 тысяч рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка будет продлена до 2030 года. Будет запущена новая программа по охране материнства, сбережению репродуктивного здоровья женщин.
Однако на пути к увеличению рождаемости есть существенное препятствие. Это очень высокий уровень бедности. По оценкам экспертов, в России в настоящее время число малоимущих, кто еле-еле сводит концы с концами, составляет около 9%. А вот среди многодетных семей этот показатель гораздо выше — 30%. То есть каждая третья многодетная семья в России живет на грани нищеты. Это очень много. Поэтому государство поставило задачу снизить уровень бедности в целом по стране до 7%, а среди многодетных в два раза – минимум до 12%.
Поднимать уровень материального благосостояния планируют с помощью льгот и пособий, которые, к слову, уже выплачиваются. Но пока кардинально на ситуацию это никак не влияет. Так уже второй год в России действует единое ежемесячное пособие для семей с невысокими доходами от беременности женщины до достижения ребёнком 17 лет. В прошлом году это пособие получали более 11 миллионов человек. Еще один механизм - система социальных контрактов, когда государство выдает небогатой семье деньги на открытие собственного дела, покупку хозяйства или переобучение на более востребованную на рынке труда профессию. Сейчас заявление на социальный контракт можно подать через портал «Госуслуги» с минимальным набором документов. Но достаточно ли всех этих мер для стимулирования рождаемости?
Духовное важнее материального
Понимая тщетные попытки поднять упавшую рождаемость с середины 90-х с помощью материальных стимулов, государство апеллирует к духовно-нравственным ценностям и традициям. Преодолеть сложнейшие демографические проблемы невозможно только с помощью выплат и пособий – признаются сами себе чиновники. Гораздо важнее, по их мнению, развивать жизненные ориентиры человека. Ведь семья – это не просто основа государства и общества, это духовное явление, основа нравственности. К тому же, по мнению чиновников, у многих народов России сохраняется традиция многодетной семьи. В русских семьях всего-то поколение назад это было нормой, когда «у наших бабушек и прабабушек детей было и по семь, и по восемь». Однако, приводя такие данные, чиновники забывают, что в таких традиционных многодетных семьях роль воспитателей выполняли дедушки и бабушки, которые проживали совместно с родителями. На них-то и ложилась основная нагрузка по воспитанию детей, пока родители были заняты на заработках. Но сегодняшние дедушки и бабушки в связи с увеличением пенсионного возраста вынуждены продолжать работать, чтобы обеспечить себе дополнительные баллы и более-менее достойную пенсию. Получается, государство само себе противоречит.
В этом смысле очень показателен пример экс-директора департамента молодежной политики Свердловской области и бывшей олимпийской чемпионки Ольги Глацких, которая на встрече с детьми-волонтерами в 2018 году обратилась к ним со словами: «вам государство вообще в принципе ничего не должно. Вам должны ваши родители, которые вас родили. Государство не просило их вас рожать, если мы будем идти от истоков». Обязанность молодежи самой заботиться о своем будущем она объяснила проблемами с финансированием. Родителям чиновница предложила самим финансово «вкладываться в ребенка» наравне с государством. Правда, в связи с разразившимся скандалом, она вскоре была снята с должности. Но находилась не у дел недолго и вскоре возглавила Дворец игровых видов спорта в Екатеринбурге, а затем и Русский экологический фонд.
Чем богаты – тем и рады?
Духовная сторона вопроса – это, конечно, хорошо и правильно. Но как стимулировать многодетную рождаемость, если даже семьи, воспитывающие одного-двух детей не понаслышке знают: родить - это дорого, кормить, лечить, учить – дорого? Семьям требуются большие деньги, поскольку одежда, обувь, качественные продукты, занятия в секциях, дополнительное образование – всё это требует значительных вложений. И они не покрываются льготами и дополнительными выплатами. Да, можно попасть в бесплатные секции, покупать дешевые продукты и носить старую обувь. Но когда у всех детей в классе новенькие модные кроссовки и телефоны, а у ребенка из многодетной семьи только духовные скрепы – возникает вопрос к государству.
Еще один больной вопрос – жилье. Для полноценного отдыха и учебы ребенку нужна отдельная комната, стол для занятий, компьютер, собственная кровать и просто место, где можно побыть одному. Для семей с 7-8 детьми нужны очень просторные квартиры. Но 7-комнатные квартиры есть только в элитной дорогой недвижимости. А чтобы купить такую квартиру в ипотеку нужны колоссальные деньги. И здесь 6% ипотека не поможет, потому что расплачиваться за такое жилье даже при низкой льготной ставке нужно до конца жизни твоих детей. К тому же рынок жилья диктует собственные правила. Трехкомнатные квартиры строят все меньше, не говоря уже о 4-х комнатных. Потому что это дорого и невыгодно. Снимать жильё многодетной семье тоже не вариант.
Отдельная тема – образование и платные дополнительные услуги. Чтобы водить ребенка в кружки, на спортивные секции, в бассейн нужны приличные деньги не только на оплату секций, но и на спортивные принадлежности. А если детей не один, а, к примеру, пять? Это нужно целое состояние. Откуда его взять, если в многодетных семьях, как правило, только один родитель выступает в роли кормильца?
Следующая проблема – медицина. Массовые сокращения медперсонала российских больниц и клиник привели к ухудшению качества оказания медицинской помощи. Кроме этого, постоянно растут цены на лекарства. После санкций из аптек исчез ряд качественных импортных материалов, а российские аналоги только разрабатываются.
Дополнительный вопрос, о котором государство и вовсе умалчивает, мобильность многодетной семьи. Стоимость проезда с каждым годом растет, а купить минивэн на 7-8 пассажиров не каждый может. Да и с введением санкций автопром существенно просел, поэтому теперь даже приобретение обычной малолитражки влетит в копеечку. Вопрос с детским летним отдыхом вообще остается за кадром. Чтобы просто вывезти многодетную семью на море, на российские южные курорты, нужно очень много зарабатывать. Ведь проезд на транспорте, питание, аренда жилья стоит очень дорого.
В этих условиях жизнь родителей в многодетной семье, чтобы просто обеспечить близких всем необходимым, превращается в огромный бесконечный труд. Какая уж тут воспитательная функция? Вот и получается, что растить детей в многодетной семье сегодня – это подвиг. Так может быть государство тоже совершит подвиг и создаст такие условия жизни, включая решение жилищного вопроса, качественное образование, медицину, обеспечение детского досуга и решит другие вопросы, чтобы люди сами были заинтересованы в рождении хотя бы второго или третьего ребенка, не говоря уже о четвертом, пятом или шестом? А на одних духовно-нравственных ценностях при текущей экономической ситуации и галопирующей инфляции далеко не уедешь. В ближайшие шесть лет точно…
Депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов