В Совете Федерации выдвинули идею по более эффективной реализации плана развития метрополитена Северной столицы. Сенаторы Андрей Кутепов и Мурат Хапсироков внесли в Госдуму законопроект, который предлагает наделить городские власти правом проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. По их мнению, это поможет сократить сроки исполнения важных для Петербурга проектов, а также сэкономить бюджетные средства.
В опубликованном в электронной базе Государственной думы законопроекте речь, в частности, идет об объектах культурного наследия федерального значения, а также об инфраструктуре железнодорожного и воздушного транспорта. Авторы инициативы Андрей Кутепов и Марат Хапсироков предлагают предоставить петербургским специалистам право самостоятельного проведения госэкспертизы проектной документации, а также результатов инженерных изысканий при работах по капитальному строительству. Как предполагают сенаторы, это может сократить сроки реализации важных и приоритетных для Северной столицы проектов, что, в свою очередь, должно поспособствовать более динамичному развитию города и улучшению качества жизни в нем. Впрочем, по мнению члена комиссии по градостроительству Законодательного собрания Александра Рассудова, в Петербурге вряд ли найдется достаточное число экспертов, которые могли бы работать на системной основе с большим количеством уникальных и технически сложных объектов:
Как отметил депутат Законодательного собрания Петербурга Александр Рассудов: «Мне кажется, что с учётом специфики и компетенции Главгосэкспертизы, как правило, речь идёт об объектах уникальных, технически сложных, определённой высотности, применения тех или иных технических конструктивных решений. Я не был бы уверен в том, что очень большое количество специалистов такого уровня есть в Петербурге. Главгосэкспертиза не быстро работает, к сожалению, это так, но не зря им передали эти полномочия. И будем исходить из презумпции того, что там собраны те специалисты, которые уже не первый год практикуют исследования такого рода уникальных объектов и понимают их специфику».
Однако, как отмечают авторы инициативы, в условиях нынешней градостроительной политики Петербурга некоторые уникальные объекты в отдельных случаях по сути таковыми не являются, а относятся к ним лишь по формальным признакам. Например, это может касаться строительства метрополитена — если госэкспертизу проектной документации и инженерных изысканий отдать с федерального уровня на региональный, дело, по мнению сенаторов, должно пойти быстрее, к тому же с более рациональным расходованием средств городского бюджета. Вопрос экономии денег в пояснительной записке к законопроекту вообще проходит отдельной строкой — например, за 2022 год по данным «Главгосэкспертизы России» в отношении объектов, планируемых к реализации на территории Петербурга, было проведено 116 государственных экспертиз на общую сумму в сотни миллионов рублей.
Однако, если возвращаться к болезненной для Северной столицы теме метро, ни сохранение средств в бюджете города, ни перенос экспертизы объектов на региональный уровень этот процесс не ускорят, считает исполнительный директор «Тоннельной ассоциации Северо-Запада» Сергей Алпатов: «Если мы последние пять лет ни одну станцию метро не вводили, для чего нужна своя экспертиза, если мы ничего не проектируем и не строим? В принципе, у нас специалистов очень много, которые могли бы проводить экспертизу, но, понимаете, это очень такой неоднозначный вопрос. Он очень комплексный, здесь и финансы, и многие другие моменты. То есть, если мы ничего не будем строить, зачем нам нужна своя экспертиза? В обратную сторону это не сработает — когда у нас появится своя экспертиза, и мы тогда начнём быстрее строить. Нет, это абсолютно никак не связано. Абсолютно. Это 100%. Могу сказать, что экспертиза и ускорение строительства не связаны. Ускорение строительства зависит исключительно от нашего руководства города».
Добавим, что в августе прошлого года подобными полномочиями наделили Московскую государственную экспертизу, которая теперь выполняет работу без привлечения средств федерального бюджета. Судя по темпам развития столичного метрополитена, система работает, однако, как убеждены некоторые эксперты, в Северной столице вряд ли получится так же успешно реализовать этот опыт.