Безоговорочному сносу самостроя нашли законную альтернативу
30 января на пленарном заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга одобрен и принят за основу законопроект Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», разработанный в соавторстве и внесенный депутатами Александром Рассудовым и Денисом Четырбоком.
Проектом закона предлагается привести нормы Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в соответствие с федеральными новеллами - изменениями, внесенными в статью 222 Гражданского кодекса РФ, регулирующую правовой статус самовольных построек.
Так согласно новой редакции пункта 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления вправе принимать решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с разрешенными параметрами. Проектом закона Александра Рассудова и Денисом Четырбока также предусматривается корректировка полномочия Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающая возможность принятия решения не только о сносе, но и о приведении самовольной постройки в соответствие с обязательными требованиями.
Иными словами, если раньше основным способом решения вопроса самовольных построек был безоговорочный и безальтернативный снос. То внесенный законопроект предлагает компромисс: сохранять возведенные самовольные постройки, переводя их в легальное поле в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства.
Как отметил в ходе своего выступления один из соавторов законопроекта коммунист Александр Рассудов: «Если раньше органам местного самоуправления, а в нашем случае это органам исполнительной власти Санкт-Петербурга давались полномочия принимать только решение о сносе самовольных построек. А это не всегда правильно руководствоваться концепцией «умерла – так умерла». Поскольку в ряде случаев это несет дисбаланс с общественными интересами, вызывает социальный резонанс. Таким образом, федеральный законодатель учел это и предусмотрел возможность органов власти принимать решение о приведении самовольной постройки в соответствие с предельными параметрами и другими градостроительными требованиям. То же самое мы хотим оперативно инкорпорировать в наше городское законодательств. И дать такое полномочие Правительству Санкт-Петербурга. Поскольку для нас это проблема особенно в Выборгском, Пушкинском и других пригородных районах стоит достаточно остро».
В частности, благодаря внесенным изменениям, может быть найдено решение острой ситуации с многоквартирными домами, построенными без надлежащей разрешительной документации под видом ИЖС. Зачастую заложниками действий недобросовестных застройщиков становятся именно простые люди, семьи с детьми, купившие квартиру в таком доме. Теперь альтернативой безоговорочному сносу и выселению таких людей на улицу будет законный механизм легализации данной постройки. А значит, тысячи попавших в трудную ситуацию владельцев квартир смогут сохранить жилье
Александр Рассудов также подчеркнул, что действие законопроекта не распространяется на регулирование сноса гаражей и голубятен. Так они не подпадают под статус самовольных построек, поскольку не являются капитальными строениями или объектами недвижимости.
По проекту закона Санкт-Петербурга имеется положительное заключение юридического управления. Решением Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14.12.2018 г. предлагаемый проект закона Санкт-Петербурга также был поддержан и рекомендован для принятия за основу.