Сегодня, 2 декабря, на заседании Законодательного Собрания Петербурга, были приняты в первом чтении поправки в закон "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" в части, касающейся планирования деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории (КУРТ). По словам депутата Александра Рассудова, поддержавшего проект закона, принятие поправок позволит «разморозить» огромные и значимые для развития города территории, которые из-за бездействия исполнительной власти превратились в своеобразных «мамонтят» и вмерзли в градостроительную мерзлоту на многие годы.
Согласно пояснительной записке к проекту закона, в Петербурге на настоящий момент выделено 13 территорий по комплексному и устойчивому развитию (КУРТ) общей площадью более 3590 га. Планирование деятельности по развитию КУРТ должно осуществляться в рамках Генерального плана СПб. Однако несмотря на важность развития таких территорий, механизм такого планирования законодательством до сих пор не урегулирован. И, как следствие, ни одного договора о развитии таких территорий между городом и правообладателями объектов недвижимости в границах зон КУРТ до сих пор не заключено. Поправками в закон о градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге предлагается исправить эту ситуацию.
Депутат Александр Рассудов в ходе своего выступления безоговорочно поддержал данный проект закона, отметив, что необходимость его принятия назрела давно. «К сожалению, органы исполнительной власти Петербурга решили использовать институт комплексного устойчивого развития территорий далеко не в целях развития, а с точностью до наоборот. И применяли его как своеобразный «градостроительный фреон» для заморозки тех или иных территорий КУРТ, о которых они не хотят думать или не знают, как это делать. Просто заморозили и забыли. Кроме того, мы никогда не видели ни одного градостроительного или социально-экономического обоснования от чиновников, почему та или иная территория должна быть отнесена к КУРТ", - сказал Александр Рассудов.
Другая системная проблема, по словам парламентария, связана с тем, что правила землепользования и застройки (ПЗЗ), по которым те или иные территории относятся к КУРТ, консолидированы в руках городского правительства. «В ПЗЗ вносятся границы территорий без каких-либо предполагаемых параметров будущего развития, которые должны прописываться в Генплане. Возникает парадоксальна ситуация – в ПЗЗ эта территория обрисована, но непонятно, какой она должна быть. А Генплан, хотя это документ долгосрочного планирования, с точки зрения этих параметров должен почему-то догонять документ меньшей юридической силы, а именно ПЗЗ. В результате мы получаем «заштрихованные»территории, которые превратились в своеобразных «мамонтят», которые вмерзли в градостроительную мерзлоту навеки вечные. Хотя именно эти территории КУРТ как воздух нужны для развития города и комфортной жизни горожан», - отметил депутат.
В рамках поправок предлагается ввести механизм планирования деятельности по КУРТ и обязательные общие условия такого планирования, которые будут включать три этапа. Первый - это определение Правительством Санкт-Петербурга территорий, перспективных для реализации КУРТ. Второй - установление параметров развития функциональных зон и размещение объектов регионального значения в составе Генерального плана в границах выбранных территорий. Третий предполагает подготовку проекта условий КУРТ в части создания объектов инфраструктуры для договора, заключаемого между городом и правообладателями объектов недвижимости в границах зон КУРТ.