Законодательное Собрание СПб одобрило в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах».
Документ был внесен Губернатором города с просьбой рассмотреть его в первоочередном порядке.
Проект закона подготовлен в целях снижения в условиях внешнего санкционного давления налоговой нагрузки на организации туриндустрии. Предлагается предоставить дополнительные налоговые льготы петербургским предприятиям туристической отрасли, а также инновационным организациям малого и среднего бизнеса. В частности, речь идет об освобождении от налога на имущество и земельного налога на 2022 год операторов морских терминалов по обслуживанию круизных и паромных судов, предприятий гостиничного, конгрессно-выставочного и санаторно-курортного бизнеса.
Аналогичные преференции планируется предоставить и собственникам объектов, которые сдаются в аренду таким организациям. Кроме того, устанавливаются минимальные ставки налога для малых и средних предприятий, которые занимаются туризмом, гостиничной, конгрессно-выставочной и санаторно-курортной деятельностью, а также научными исследованиями и опытно-конструкторскими разработками и пользуются упрощенной системой налогообложения.
Кроме того, для организаций сферы туризма, гостиничного бизнеса, санаторно-курортных и конгрессно-выставочных предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), проектом закона предлагается установить минимальные налоговые ставки в размере 3% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. По данным представителя губернатора в парламенте Константина Сухенко, выпадающие доходы города составят около 970 млн рублей.
Некоторые депутаты обратили внимание на спешку с принятием закона. Преференции отельному бизнесу вызвали оживленную дискуссию. В ходе обсуждения законопроекта в парламенте звучали аргументы как за, так и против предоставления льгот отельерам.
Так один из депутатов обратил внимание на то, что владельцами целого ряда отелей являются компании из «недружественных» стран, которые при этом якобы устанавливают весьма высокие цены на гостиничные номера и низкие зарплаты своим петербургским сотрудникам. И предоставлять налоговые льготы из бюджета Санкт-Петербурга подобным компаниям чрезвычайно неправильно.
Депутат Александр Рассудов придерживается прямо противоположного мнения.
«Мне кажется, что мы могли бы быть и более щедрыми. Снижение ставки по УСН до 3%, наверно, не очень достаточное и можно было бы закрепить ставку в 1%, так как точка безубыточности отелей в 35% загрузки номерного фонда в среднем по году вряд ли будет достигнута, как мне объяснили многие отельеры. Это значит, что в ряде случаев гостиницы уйдут в убыток. И в таких условиях налог в 3% с оборота еще больше увеличивает их убыток», - сказал Александр Рассудов.
Как отметил парламентарий, «всем понятно, что гостей из Азии мы еще долго не увидим по одним причинам, а гостей из Европы и других «недружественных» государств мы не увидим по другим причинам. Хотя бы потому, что для нас перестал работать Booking.com, а наши отечественные площадки могут работать исключительно с внутренним туризмом и с отечественным потребителем». Это значит, резюмирует Александр Рассудов, что гостиничная сфера Петербурга не только не будет развиваться, но у нее не будет денег даже на реновирование, ремонт того номерного фонда, которым он располагает.
Также депутат считает не совсем справедливым и разумным выведение из-под льгот гостиничной инфраструктуры ресторанов при гостиницах, спа, транспорта, обслуживающего туристов. «Это не такие большие деньги для бюджета, но это дополнительные издержки для гостиничного бизнеса», — считает Александр Рассудов. Он подчеркнул, что «переборщить с отельными льготами невозможно, поскольку каждый оставленный в их обороте рубль вернется в бюджет, зачастую сторицей — через НДФЛ и налог на прибыль, учитывая, что экономический мультипликатор в туризме равен 4 или даже 5». А самое главное — будут сохранены рабочие места в ситуации, когда безработица в городе и так будет достаточно большой.