На заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга был принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О размещении нестационарных торговых объектов». «За» его принятие проголосовали 46 депутатов, «против» – 0, «воздержались» – 0.
Документом установлено, что в случае исключения участка из схемы размещения нестационарных торговых объектов, предприниматель, выполнивший все свои обязательства, может получить альтернативное место для работы без торгов. Нововведение направлено на поддержку добросовестных арендаторов городской земли и должно способствовать стабильному развитию товарного рынка Санкт-Петербурга.
Разработка документа вызвана необходимостью совершенствования процедуры размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Санкт-Петербурга. Положения Проекта соответствуют поручению распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р, которым органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано содействовать предоставлению компенсационных мест для размещения юридическими и физическими лицами торговых объектов.
Также это соответствует положениям пункта 8 рекомендаций по размещению нестационарных и мобильных торговых объектов, разработанных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (письмо от 07.12.2021 N МД-107342/15), в части закрепления в соответствующих нормативных правовых актах принципа "меняется место - сохраняется бизнес", позволяющего гарантировать предоставление компенсационных мест и сохранение бизнеса.
Предусматривается возможность предоставления альтернативных земельных участков без проведения аукциона хозяйствующим субъектам, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по договору на размещение НТО или договору аренды земельного участка, в целях размещения НТО в случае исключения НТО, используемого ими в соответствии с указанными договорами, из схемы размещения НТО (далее - Схема) при соблюдении следующих условий:
- одновременное расторжение договора на размещение НТО, исключенного из Схемы, либо договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, исключенного из Схемы;
- вид и цель использования НТО, исключенного из Схемы, ранее размещенного хозяйствующим субъектом на основании договора на размещение НТО либо договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, совпадают с видом и целью использования НТО, размещаемого хозяйствующим субъектом в другом месте, предусмотренном Схемой.
Расторжение ранее действующего договора на размещение НТО или договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, исключенного из Схемы, осуществляется одновременно с заключением договора на размещение НТО на альтернативном месте.
Проектом предусматривается, что в указанном случае договор на размещение НТО заключается на срок, не превышающий оставшийся срок действия расторгаемого договора на размещение НТО или договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО.
Положения Проекта не распространяются на договоры аренды земельных участков, предоставленных для размещения НТО, возобновленные на тех же условиях на неопределенный срок, учитывая, что Земельным кодексом Российской Федерации возобновление договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, не предусмотрено. При этом добросовестные арендаторы земельных участков в настоящее время в соответствии с Законом N 165-27 вправе заключить без проведения аукциона договор на размещение НТО.
Напомним, когда законопроект рассматривали во втором чтении коммунист Александр Рассудов интересовался, почему речь идёт о двух годах, а не о семи, как прописано в законе, на что представитель Смольного в ЗакСе Константин Сухенко заявил, что этот срок предпочтительный.