22 февраля на заседании Законодательного Собрания СПб был принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», внесенный Губернатором города.
Как следует из пояснительной записки, «проектом предлагается изложить в новой редакции границы объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, с описанием указанных границ, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах указанных зон.
Проект подготовлен в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".
Проект направлен на устранение технических ошибок, детализацию существующих требований Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2008 N 820-7 "О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон", учет параметров социально значимых объектов Санкт-Петербурга, а также отображение решений Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга, созданного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2004 N 1371, принятых в 2021 году».
Документ предполагает около 40 поправок в действующую редакцию закона. В частности, он разрешает полный или частичный снос трех групп исторических зданий. Первая состоит из 21 дореволюционного корпуса Кокоревских складов и Шоколадно-бисквитной фабрики Торгового дома «Блигкен и Робинсон» — ради строительства вокзала Высокоскоростной магистрали (ВСМ) на Лиговском проспекте. Вторая — 8 исторических зданий на проспекте Обуховской Обороны, в том числе школы поэтессы Ольги Берггольц, в здании которой в июле 1941 года была сформирована Дивизия народного ополчения Володарского района — для строительства Большого Смоленского моста. Третья — 92 дома в районе Нарвской заставы, где компания «СПб Реновация» планирует расселение под снос и новое жилищное строительство.
Мнения депутатов разделились: одни считают, что городу нужны новые мосты и высокоскоростные магистрали, другие — что нельзя переписывать закон об охранных зонах ради жилых и транспортных проектов.
Как отметил в ходе своего публичного выступления депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов: «В рамках рассматриваемого вопроса я хотел бы остановиться на примере Большого Смоленского моста и тех исторических зданий, которые, к сожалению, подлежат сносу в связи с его будущим строительством. Первое, на что я хотел бы обратить внимание, это технический проектный аспект. К сожалению, никакого другого проектного решения в данном случае не существует. Я не знаю, потрудился ли кто-нибудь связаться с проектировщиками этого моста. Используя свои старые связи, я разговаривал с руководством института Гипростроймост и взял у них все необходимые чертежи. Уверяю вас, другого пути, к сожалению, не существует. Почему? Потому что проспект Обуховской обороны – это гордская магистраль. Это влечет за собой ряд требований. Так ширина полосы должна быть 3,75 метра. В данном проекте она и так сужена до 3,5 метра. Больше ее ужать невозможно. Что мы хотим тогда сделать в этих условиях? Переоборудовать городскую магистраль и еще более ухудшить транспортную доступность? Мне не очень понятно, чего мы тогда добиваемся».
Второй вопрос, который задал парламентарий присутствующим: а кто-нибудь считал потери городской экономики от неразвитости транспортной системы.
«Даже в 70-е годы в СССР проводились такие исследования: не очень комфортный проезд к работе влечет снижение производительности труда на 30 процентов за первый час работы и еще на 10 процентов на второй час работы. Легко посчитать, какие потери мы несем, когда люди стоят в пробках. Это время они могли бы посвятить своим семьям или больше принести пользы нашему городскому хозяйству. И самое главное – мне не очень нравится спекуляция на имени Ольги Берггольц. Мне всегда казалось, что лучшим памятником для писателей является издание и переиздание его трудов. И вот у меня возник вопрос. Кто-нибудь знает, как часто в нашем городе или за счет нашего города переиздавались полное собрание дневников Ольги Берггольц? Так отвечу вам сразу: ни разу. Они вообще в России были изданы в целом, 3-х томником, один раз Московским издательством. Это то, как мы ценим память Ольги Берггольц. А мы устраиваем танцы с бубнами вокруг школы, где она отучилась всего несколько лет. Мы достаточно сохранили ее памятник. Лучше давайте сохраним ее произведение и переиздадим», - сказал Александр Рассудов.