18 мая на очередном заседании Законодательного Собрания СПБ по предложению Смольного до конца 2023 года продлили он-лайн «удаленку» для общественных обсуждений по градостроительной документации. Документ был внесен с голоса и принят в первом чтении.
«Проектом данного закона продлевается действие особенностей организации общественных обсуждений по проекту Генплана и изменений к нему, правилами землепользования и застройки и некоторых других документов по аналогии с тем, как это было до сих пор, до конца 2023 года», — рассказал представитель губернатора в Законодательном Собрании Константин Сухенко, добавив: «Это необходимо, потому что у нас не отменен режим, связанный с ковид-ограничениями».
Другая важная новелла: из полномочий правительства города исключается необходимость по установлению порядка мониторинга реализации документации по планированию территории в связи с отсутствием необходимости проведения такого мониторинга. Эта поправка вызвала определенные возражения, споры.
Возможность принятия решения о подготовке проекта планировки территории (ППТ) по линейным объектам должно облегчить строительство таких объектов. Линейные объекты — это дороги.
«Пора уже заканчивать ограничивать публичные обсуждения, публичные собрания и так далее и вообще возможность людям высказать свою позицию ковидом, СВО и разными другими причинами», — заявил один из депутатов.
Коммунист Александр Рассудов поддержал законопроект, добавив, что ППТ — это не «свод социальных обязательств». Как отметил парламентарий: «По следам горячих дебатов, которые состоялись на базе постоянной комиссии, и сегодняшних обсуждений законопроекта я сделал для себя вывод, что часть депутатского корпуса не очень понимает, что же из себя представляет Проект планировки территорий».
Как пояснил Александр Рассудов присутствующим, ППТ - это градостроительный документ. Целью его создания является определение будущих границ для территорий общего пользования, границ, где возможна будущая застройка, то есть, по сути, границ тех земельных участков, которые будут застраиваться. А также технические характеристики будущей застройки: общая площадь задний и сооружений, их высотность, этажность. То есть это технические параметры.
«Поэтому ППТ – это, прежде всего, чертежи и таблицы к ним, которые поясняют предложенные к рассмотрению чертежи. Но это не свод, как представляют себе многие, социальных обязательство по созданию социальной инфраструктуры. И не перечень обязательство по строительству транспортной и инженерной инфраструктуры. Для этого существуют другие виды отчетности. Например, по социальной инфраструктуре эту отчётность ведет Комитет по строительству, на базе которого проводится рабочая группа градостроительного комитета. Соответственно, там принимаются решения, кто, в каком объеме и в какие сроки должен создать тот или иной объект социальной инфраструктуры. А также адресно-инвестиционные программы, программы комплексного развития той ли иной транспортно-инженерной, социальной инфраструктуры, определяющие сроки создания тех или иных объектов. И именно там ведется та отчетность, о которой вы говорите. Ведь в ППТ обязательств по социальной и транспортной инфраструктуре нет и быть не может. Это все равно, что хотеть от архитектурного проекта, чтобы он еще рассказывал историю местности», - сказал Александр Рассудов.
Он призвал не поддаваться на магию красивых фраз «мониторинг ППТ».
«Это, знаете как в песне: «На заборе написано Виктор Цой, только за этим забором ничего нет». Потому что в ППТ, как я уже говорил, всех этих показателей нет и быть не может. Кроме того, за этой фразой так и не последовало ее содержания без привязки к каким-то другим видам отчетности. Мы не увидели, по каким критериям этот мониторинг проводить. Соответственно, все это превратится в отчётность ради самой отчётности, которая ничего кроме раздражения вызывать не будет. Призываю коллег не вырывать этот термин из контекста. Все это можно проанализировать вкупе с другими, действительно, необходимыми данными, когда будет производиться отчет по реализации Генерального плана по другим параметрам. Призываю всех не идти по пути популизма. Потому что популизм – это антипод профессионализма. И это всегда плохо заканчивается», - подчеркнул депутат.
Напомним, возможность проведения общественных обсуждений (их можно проводить в онлайн-формате) вместо публичных слушаний, которые проходят очно, ввели с началом пандемии COVID-19. Также сроки проведения общественных обсуждений были сокращены до месяца