Рассудов Александр Николаевич

Депутат Законодательного СобранияСанкт-Петербурга

Александр Рассудов: «Почему мы не можем объединить два этих законопроекта в один большой?»

Александр Рассудов: «Почему мы не можем объединить два этих законопроекта в один большой?»

6 марта на заседании Законодательного Собрания СПб были приняты за основу два законопроекта. Оба вносили изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта».

Первый законопроект был направлен на развитие школьного и студенческого спорта, а также военно-прикладных дисциплин в Санкт-Петербурге. Депутаты предложили отнести поддержку этих направлений к функциям городского правительства. Отмечено, что спортивное совершенствование подрастающего поколения должно быть организовано с учётом его образовательного и социального значения. Что же касается военно-прикладных и служебно-прикладных дисциплин, то официальный список сегодня включает 21 разновидность. В том числе: армейский рукопашный бой, тактико-стрелковое многоборье, гребля на шлюпках, многоборье кинологов, служебно-боевая стрельба, служебный биатлон, пожарно-спасательный спорт и др.

«Проектом закона Санкт-Петербурга предлагается внести изменение в Закон Санкт-Петербурга N 532-105 в части приведения пункта 9 статьи 3 в соответствие с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона N 329-ФЗ. Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2023 года N 564-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 564-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 6 части 2 статьи 8 Федерального закона N 329-ФЗ). Данная норма Федерального закона N 564-ФЗ вступает в силу с 1 июня 2024 года.  Также проектом закона Санкт-Петербурга предлагается дополнить полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта таким направлением как оказание содействия развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта», - отмечалось в пояснительной записке к первому законопроекту.

Второй документ был направлен на развитие любительского спорта и массовых занятий физкультурой в Санкт-Петербурге. Депутаты предложили наделить органы местного самоуправления полномочиями по созданию условий для спортивных занятий граждан по месту жительства или отдыха. Речь идёт, в том числе о появлении на муниципальных спортплощадках профессиональных инструкторов, которые будут проводить тренировки для населения, а также об организации там массовых физкультурных мероприятий и соревнований. Кроме того, официальное признание должны получить любительские спортивные лиги.

«Настоящий проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 684-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Проектом закона предлагается включить в состав субъектов физкультурно-спортивной деятельности новый субъект - любительскую спортивную лигу. Проектом закона также конкретизируются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в части содействия развитию и обеспечению доступности массового спорта, создания условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан. Принятие предлагаемых изменений будет способствовать комплексному развитию массового спорта на территории Санкт-Петербурга», - говорится в пояснительной записке ко второму документу.

Депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов задал свой вопрос: «У меня к вам юридико-технический вопрос. Как соавтору этого законопроекта и того, который предшествовал. А почему нельзя было объединить оба эти законопроекта в один, потому что они вносят изменения в один и тот же закон «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта»? С учетом того, что все корректирующие законы с точки зрения названия достаточно одноликие, и людям потом приходится по 10 раз смотреть в одно и то же, чтобы понять, а что же там нового появилось. Почему мы не можем вот эти два маленьких камешка объединить в один большой?»

Авторы законопроектов отметили, что «не всегда два маленьких камешка лучше, чем один большой». Поэтому разные предметы правового регулирования не позволили объединить два этих законопроекта в один большой. В первом случаем мы говорили о школьниках, студентах, военно-прикладном и служебном спорте. Во втором случае говорили о любительских лигах, и о том, как органы местного самоуправления будут у нас участвовать в развитии массового спорта.