На заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 6 марта был одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге». Документом предусматривается корректировка сроков уплаты взносов за капитальный ремонт для владельцев недвижимости, которая вводится в эксплуатацию поэтапно.
Предлагается установить, что хозяева квартир, расположенных той в части дома, которая была введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, начинают оплачивать взносы только через 8 месяцев после внесения в программу изменений, связанных с новыми параметрами этого дома. До настоящего времени эта обязанность возникала сразу после сдачи в строй первой очереди жилого здания. Инициатива направлена на приведение отдельных положений городского законодательства в соответствие с изменившимися нормами Жилищного кодекса РФ.
Как говорится в пояснительной записке, проект закона подготовлен в соответствии с принятием Федерального закона от 19 декабря 2023 года N 601-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 601-ФЗ) и в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2022 года N 30-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" в связи с жалобой гражданина М.А.Стрельцова" (далее - постановление).
Постановлением дана оценка конституционности положений части 5_1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статьи 7.1 Закона Смоленской области от 31 октября 2013 года N 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" (далее - Закон Смоленской области) в той мере, в какой они служат основанием для решения вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в региональной программе при актуализации таковой, притом, что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.
По результатам такой оценки часть 5_1 статьи 170 ЖК РФ и статья 7.1 Закона Смоленской области признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в силу своей неопределенности не обеспечивают надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, притом, что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.
Федеральному законодателю предписано принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания части 5_1 статьи 170 ЖК РФ в вопросе о том, с какого момента возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта либо ее актуализации, притом, что дом включен в нее ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.
Федеральным законом 601-ФЗ в статью 170 ЖК РФ введена часть 5_2, в соответствии с которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанные с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных в части 5_2 статьи 170 ЖК РФ изменений.
В связи с вышеизложенным имеется необходимость внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге".
Напомним, ранее петербуржцы неоднократно обращались к депутату от фракции КПРФ Александру Рассудову с жалобами на рост тарифов на капитальный ремонт.
«Капитальный ремонт дорожает быстрее, чем продукты питания, стоимость лекарств, одежды и других товаров. Хотя это вовсе не услуга первой необходимости. Даже цены на готовое жилье увеличились не так стремительно. Почему в соседней Карелии рост составил всего 7%, а у нас 35%, ведь в прошлом году тарифы в СПб и Карелии были практически одинаковыми?» - негодовали горожане.
«Чем хуже мы живем – тем дороже капитальный ремонт. Чем меньше денег у людей – тем выше цены. Ведь многие в пандемию лишились работы, потеряли бизнес, стали больше тратить на продукты питания, которые тоже подорожали. Некоторым работодатели урезали зарплаты. То есть повсеместно доходы людей просели на те же 30 процентов. А тут еще и платить больше за капитальный ремонт, который неизвестно кто и когда увидит», - справедливо возмущались петербуржцы.
Резкое увеличение тарифов по взносам на капремонт связывают с тем, что власти уменьшили объем субсидирования этой программы. Таким образом они переложили бремя финансовых затрат в пандемию прямиком на плечи горожан, которым и так живется несладко.
«Капремонт государство было обязано сделать после первой приватизации помещения в доме. Но оно это не выполнило. В итоге, в большинстве своем, горожане получили развалюхи, за которые уже платили взносы (периодически такие взносы появлялись в квитанциях), и теперь опять все по-новой», - рассказала одна из жительниц Московского района, пришедшая ранее в приемную депутата Рассудова.
«Видимо, деньги расходуются неэффективно, те компании, которые выигрывают тендеры, вероятно, "осваивают" деньги по карманам! При этом качество ремонта оставляет желать лучшего. Отдельная песня – траты на содержание Фонда и штата его сотрудников...», - сказал другой участник встречи.
Александр Рассудов ранее отмечал, что в условиях прогрессирующей инфляции и стремительного обнищания населения постоянно растущая плата за капитальный ремонт не вызывает никакого понимания. По мнению депутата, необходимо пересмотреть систему сбора платежей, предложить механизм начисления справедливой платы в зависимости от степени износа дома, информировать людей, зачем это нужно. А пока горожане не готовы платить вперед за услугу, которая будет оказана в далеком будущем. Многие могут ее и вовсе не дождаться. Кроме того, оплата из своего кармана ремонта чужого имущества противоречит ГК РФ.