8 апреля в прошло заседание рабочей группы при постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по градостроительству, земельным и имущественным вопросам. Депутаты обсудили методику оценки и классификации объектов историко-градостроительной среды, представленную первым заместителем председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Алексеем Михайловым и сотрудником НИиПИ «Спецреставрация» Анной Назаровой.
Новая методика призвана заменить установленный в 2008 году подход к защите городской исторической архитектуры, как охрану отдельных зданий в зависимости от времени их постройки. Как отметили разработчики документа, ряд зданий, возведённых до 1917 года, не имел исторической ценности и был назначен к сносу ещё в дореволюционный период. В то же время объекты, построенные в последующие десятилетия, теперь также формируют городскую архитектурную среду, став её неотъемлемой частью. Поэтому было решено перейти на качественно новый уровень поадресной охраны. С 2017 года велась работа по классификации зданий по принципам установления исторической ценности, соответствия исторической среде, в том числе в границах квартала, целостности облика, архитектурной, градостроительной и функционально-типологической ценности. Было обследовано 1309 кварталов и 20376 строений. Объекты были разделены на ценные средовые, средовые, несредовые и требующие специального изучения. На основе их перечней предлагается скорректировать зоны охраны объектов культурного наследия.
Члены рабочей группы приняли информацию к сведению и высказали предложения и замечания по новому подходу к определению градостроительной ценности зданий. В частности, было отмечено, что такие формулировки, как «утратившие первоначальное назначение», нуждаются в уточнении. Кроме того, необходимо сохранить защиту отдельных исторических построек, утративших первоначальную среду. Также депутаты указали на необходимость доработки методики и внесения в законодательство новых норм о приспособлении исторических объектов для современного использования, что поможет предотвратить разрушение строений, относящихся к исторической застройке и стоящих без надлежащего ухода.
В частности, депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов отметил, что приветствует работу, которая начата КГИОПом совместно с аттестованными экспертами. «Как мне кажется, любые меры действительно должны быть адресными, в том числе и меры защиты. В данном случае мы как раз по крупицам перебираем каждый объект того исторического наследия, которое нам досталось», — сказал депутат. Александр Рассудов высказал мнение, что критерий даты постройки на данном этапе «несколько устарел, потому что говорить о том, что все построенное до 1917 года — это здорово, красиво и особо ценно, не приходится». «То же самое, как если будем говорить, что те, кто родились до определенной даты, все красавцы, а те, кто родились после этой даты, ну, просто мерзкие уроды», — отметил Рассудов.
Он также предложил отказаться от терминов «средовые» и «несредовые». «Среда здесь уже вторична, тем более, если мы говорим о таких объектах, которые были построены до 1957 года, до известного постановления об архитектурных излишествах. Очень часто вокруг там и нет ничего. Это объект ценный сам собой, такой вот моряк красивый сам собой», — сказал депутат.
По итогам рассмотрения вопросов рабочая группа подготовит свои предложения по корректировке объединённых зон охраны культурного наследия.