19 июня на заседании Законодательного Собрания СПБ был принят за основу законопроект «Об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2023 год», внесённый Губернатором города.
Законопроект представлял вице-губернатор Петербурга Алексей Корабельников. В соответствие с докладом доходы бюджета составили 1,148 трлн руб., расходы – 1,174 трлн руб., дефицит – 26,3 млрд руб. Плановые показатели по формированию доходной части бюджета перевыполнены на 4,6%. Дополнительно в городскую казну поступило порядка 50 млрд руб. Расходная часть бюджета увеличилась на 12,5% по сравнению с показателями 2022 года. Более всего выросли ассигнования на работу и развитие ЖКХ (+ 33%) и городской системы образования (+ 18%). В целом бюджетные назначения выполнены на 98% от плана, что также несколько выше показателей 2022 года. Программные расходы, составляющие основную часть бюджетных ассигнований, исполнены на 99,3%. В том числе, в сфере развития транспортной системы – на 99,5%, здравоохранения – на 99,6%, образования – на 99,9%. Результат по объектам АИП СПб достиг 98,8% от плановых показателей.
Что касается госдолга СПб, то по состоянию на 01 января 2024 он составил 88092335300,0 рублей. В общей сумме государственного долга Санкт-Петербурга 63506100000,0 рублей или 72,1% составляет номинальная сумма долга по государственным облигациям Санкт-Петербурга и 24586235300,0 рублей или 27,9% - сумма основного долга по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Санкт-Петербурга из федерального бюджета. Рыночные заимствования в 2023 году не осуществлялись. За 2023 год государственный долг Санкт-Петербурга уменьшился на 333412200,0 рублей, что обусловлено:
- предоставлением бюджету Санкт-Петербурга из федерального бюджета бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов Санкт-Петербурга в объеме 14467075100,0 рублей;
- предоставлением бюджету Санкт-Петербурга бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета Санкт-Петербурга в целях опережающего финансового обеспечения капитальных расходов в объеме 449512700,0 рублей;
- плановым погашением части номинальной стоимости двух выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга в размере 15250000000,0 рублей.
В связи с привлечением бюджетных кредитов и погашением части рыночного долга в 2023 году произошло снижение стоимости обслуживания государственного долга.
В 2023 году все показатели и индикаторы долговой устойчивости Санкт-Петербурга находились в пределах безопасных зон. По результатам проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации в 2023 году, проведенной Министерством финансов Российской Федерации, Санкт-Петербург отнесен к группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.
По словам Корабельникова, плановые показатели по формированию бюджета удалось превысить на 4,6%. Расходы увеличились в сравнении с прошлым годом на 12,5%. С учётом средств Резервного фонда исполнение бюджета составило 99,3%.
«Постепенно мы движемся к стопроцентном показателю», - отметил вице-губернатор.
Депутат Александр Рассудов уточнил, с чем связан высокий показатель остатка средств на конец года: «А какой был свободный остаток бюджетных средств на конец года? По моим данным, он был достаточно значительным. И, соответственно, вопрос: почему так происходит и почему деньги не работают?»
В ответ Корабельников заверил, что деньги «работают». Остаток, по его словам, составил порядка 150 млрд рублей, и на размещении средств город заработал 34 млрд. Это больше, чем размер доходов от управления городским имуществом.
«Остаток свободных средств был порядка 150 миллиардов рублей. Эти деньги работают. Только за прошлый год порядка 34 миллиардов рублей дополнительных доходов город заработал на размещении этих временно свободных остатков. Мы по этому направлению работаем очень эффективно. И уже второй год подряд те доходы, которые получает городская казна от управления временно свободными остатками, они превышают доходы от управления городским имуществом. В условиях высоких ставок не выгодно занимать, но выгодно размещать средства на депозиты. Полагаю, что в этом году в условиях высоких ставок показатели по размещению средств будут еще лучше. Управление остатками – это не бизнес государства. Это сторонняя функция, которую мы выполняем. Основная задача - иметь определенные резервы, которые позволили бы в любой непредвиденной ситуации не подвергать рискам исполнение городского бюджета», - сказал вице-губернатор.
«Почему в таком случае вы ведете политику «вкладчика», а не политику «инвестора» как это делает Москва, которая не боится вкладывать деньги, получая затем отдачу на каждый вложенный рубль?» - задал еще один вопрос Александр Рассудов.
В ответ Алексей Корабельников отметил, что «город выбрал ту финансовую политику, которая соответствует моменту времени, рыночной конъюнктуре и тем условиям, в которых сейчас Правительство СПБ работает».