19 августа в Законодательном Собрании Петербурга состоялось открытие «нулевых чтений» законопроекта о бюджете на 2025 и плановый период 2026-2027 гг. В обсуждении приняли участие Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский, вице-губернатор северной столицы Алексей Корабельников, депутаты петербургского парламента, в том числе и Александр Рассудов, представители исполнительных органов государственной власти города и управления ФНС.
Как отметил Председатель Законодательного Собрания, в 2024 году продолжится работа в рамках 18 государственных программ. Этот метод доказал свою эффективность при работе над главным финансовым документом Санкт-Петербурга на 2024 год. Поскольку все стороны должны чётко понимать, на что будут направлены денежные средства, что они не распылятся по районам, комитетам, подведомственным учреждениям. Также важно, что работу над проектом бюджета парламентарии начале уже в мае, когда с наказами избирателей депутаты обратились в комитет финансов Санкт-Петербурга.
Спикер петербургского парламента отметил, что будут и изменения в работе. В этом году первыми будут заслушаны главы районов, чтобы проект бюджета можно было скорректировать исходя из потребностей на местах. После приступят к обсуждению запросов отраслевых комитетов.
«Вектор нашей работы определён Президентом Российской Федерации в Указе о национальных целях развития на период до 30 года. В развитие указа Губернатором Санкт-Петербурга были определены приоритеты. При этом идеология предельно простая: бюджет – это деньги горожан, поэтому горожане должны чувствовать увеличение возможностей городского бюджета. Именно поэтому постоянно усиливается социальная составляющая, расширяются программы поддержки тех, кто в наибольшей степени в этом нуждается. При этом не забываем и про развитие», – сказал вице-губернатор Алексей Корабельников.
По словам председателя комитета финансов Санкт-Петербурга Светланы Енилиной, на конец июля бюджет текущего года исполнен на 65%, а прирост доходов за 7 месяцев составил 77 миллиардов рублей. Таким образом, комитет финансов прогнозирует увеличение доходной части бюджета 2024 года. «При планировании на следующий год мы сохраняем консервативный подход. Считаем это правильным в условиях ежегодных значительных изменений как в экономике в целом, так и в законодательстве. По предварительным расчётам, прирост доходов следует ожидать в каждом году предстоящего трёхлетнего бюджета. Динамику будут определять собственные доходы», – заявила Светлана Енилина.
В обсуждении принял участие и депутат Александр Рассудов.
«Бюджет – главнейший городской закон и от его грамотного планирования зависит будет ли нам в нем жить комфортно и будут ли условия для развития города. Широкие и подробные обсуждения это важно и нужно. И очень важно слышать предложения непосредственно с мест – от районных администраций и профильных комитетов», - подчеркнул Александр Рассудов.
Он обратил внимание на те важные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее развитие города. Первое – это изношенность недвижимого фонда, как жилых домов, так и объектов социальной инфраструктуры. Второе – это состояние городских инженерных сетей и,в первую очередь, систем теплоснабжения. Темпы их модернизации и реконструкции хотелось бы нарастить.
«Как мы помним, недавно город приобрел компанию ОАО «Теплосеть». Насколько плохо до этого момента эксплуатировались данными эксплуатантами тепловые сети, мы тоже прекрасно знаем по тому числу прорывов и обращений горожан. Это послужило одной из причин того, что компания была приобретена городом. Соответственно, на модернизацию и реконструкцию городских инженерных тепловых сетей также нужно заложить средства. Изношенность сетей всегда обходиться городу очень дорого, не говоря уже о том, что это может привести к трагедиям и несчастным случаям, когда горожане и автомобили оказываются в лужах с кипятком. Поэтому лучше принять превентивные меры для предотвращения таких ситуаций и вовремя качественно осуществлять ремонт инженерной инфраструктуры», – сказал Александр Рассудов.
Еще одна проблема, на которую обратил внимание депутат – это транспорт. Речь идет о медленном строительстве новых станций метро. В частности, жители Красносельского района все никак не могут дождаться развития Красносельско-Калининской линии.
«Проблема городского транспорта не нова. И здесь я верю в финансовый блок Правительства Петербурга, что им удастся исправить транспортную ситуацию, которая существует с давних времен, и провести транспортную реформу. Поскольку есть проблемы и с подвижным составом – все заявленные интервалы, которые предполагаются межу движениям транспорта – не всегда соблюдаются. И потери от этого несет, прежде всего, народное хозяйство от того, что люди стоят в пробках либо невовремя добираются своего дома. Этим вопросам тоже нужно уделить внимание», - подчеркнул парламентарий.
Четвёртый важный вопрос – социальные обязательства города. «Город много внимания уделяет социальным проблемам. Социальные обязательства перед жителями города и льготными категориями к счастью исполняются безоговорочно. Но хотелось бы чтобы они все-таки были проиндексированы в соответствии с реальной инфляцией. Также необходимо в рамках обсуждений бюджета с еще большим вниманием отнестись к нуждам больниц и поликлиник. Сейчас сложная ситуация складывается с онкологическими больными. Во-первых, в клиниках не хватает профессионального оборудования. Например, онкологическому центру в Парголово очень нужен робот Da Vinci, без которого многие операции невозможны. В свете растущей заболеваемости онкологией, в том числе, и детской, такие потребности необходимо удовлетворять. Соответствующие наши бюджетные заявки депутатов фракции были заблаговременно представлены в Бюджетный комитет, и мы надеемся, что они будут удовлетворены. Также есть проблемы с лекарственным обеспечением людей, которых переводят на гормональную терапию, а это, по сути, пожизненное лечение», - сказал Александр Рассудов.
Также, по словам депутата, необходимо внимательно изучить и обеспечить достаточность средств, выделяемых школам, детским садам, медицинским и социальным учреждениям на капитальный и текущий ремонт, о чем подробно говорилось еще в прошлом парламентском году и даже была создана целая рабочая группа по данной проблеме.
Важно не забывать, что зима близко. И вопрос уборки городских улиц опять будет стоять на повестке дня. Кроме закупки новой техники необходимо, чтобы был решен вопрос закрепления абсолютно всех городских территорий за конкретными исполнителями, чтобы проблемы прошлой зимы с неубранными дорогами и наледью на них не повторялись.
«Также считаем необходимым расширение поддержки промышленности и, соответственно, докапитализации Фонда поддержки промышленности как эффективного механизма развития нашего промышленного потенциала. Соответствующую поправку о выделении Фонду дополнительных 8 млрд. рублей мы также подали. Надеемся, что она будет поддержана. Поскольку никакой технологический прорыв без инвестиций невозмоен. Получить отдачу на рубль вложений – это ключевой момент. И если не будет инвестиций – не будет и отдачи. Консервативная политика размещения остатка свободных денежных средств бюджета имеет место быть и это правильно. Но, может быть, также стоит инвестировать в развитие транспорта и территорий. Когда раньше инвестиционные территории подготавливались, город получал как прямой возврат инвестиций, так и возврат инвестиций через налоги», - говорит депутат.
По словам Александра Рассудова, хочется, чтобы бюджет города был продуманным, сбалансированным, учитывающим все основные городские потребности. Также важно, чтобы траты были разумны и эффективны. «Чтобы все вкладываемые в развитие города деньги шли на пользу и на развитие экономики и комфортной жизни, должен быть строжайший учет и контроль, в том числе, и контроль остатков бюджетных средств на счетах государственных организаций и учреждений», - уверен парламентарий.
«Нулевые чтения» будут проходить в течение двух недель. Первая будет посвящена обсуждениям финансовых потребностей с администрациями районов, со следующей начнётся работа с государственными программами. Итоги «нулевых чтений» будут учтены при формировании бюджета Санкт-Петербурга на 2025 и плановый период 2026-2027 гг.