Депутаты приняли в первом чтении внесённый Губернатором СПб проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга». Проект предусматривает индексацию денежных выплат молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях, - с 2 до 5 тысяч рублей для работников с высшим образованием, с 1,5 до 4 тысяч рублей – со средним образованием.
На данный момент такие выплаты составляют 1,5 и 2 тысячи рублей. Они будут увеличены до 4-5 тыс. рублей в зависимости от образования педагога: среднего или высшего. Повышенные выплаты планируют начать зачислять уже в 2024 году.
«Инициатива крайне правильная. Безусловно, поддерживаем. Знаем, какой дефицит кадров сейчас в образовании с учётом возросших темпов ввода новых детских садов и школ», — рассказал депутат ЗакСа Александр Рассудов.
Прибавку к зарплате начнут выплачивать уже в этом году, она составит 4–5 тысяч рублей. Но не только учителей и воспитателей ждет повышение, но и железнодорожников. С 1 октября им проиндексировали заработную плату на 3,2%. Это вторая индексация за год.
Как отмечается в пояснительной записке, проект закона разработан в целях повышения ежемесячного размера оплаты труда молодых специалистов, завершивших обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающихся на работу в соответствии с полученной квалификацией, в том числе имеющих трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения (далее - молодые специалисты).
На сегодняшний день в соответствии со статьей 3_1 Закона Санкт-Петербурга от 05.10.2005 № 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга" (далее - Закон № 531-74) предусмотрены ежемесячные денежные выплаты молодым специалистам - работникам бюджетной сферы, отвечающим одновременно следующим требованиям:
- получили впервые высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или среднее профессиональное образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам подготовки специалистов среднего звена;
- впервые приступили к работе в государственных учреждениях Санкт-Петербурга по специальности не позднее трех лет после получения документа установленного образца о соответствующем уровне образования;
- состоят в трудовых отношениях с государственным учреждением Санкт-Петербурга, являющимся их основным местом работы.
Для молодых специалистов, имеющих документ установленного образца о высшем образовании, размер ежемесячной денежной выплаты составляет 2 тыс.руб., а для молодых специалистов, имеющих документ установленного образца о среднем профессиональном образовании по программам подготовки специалистов среднего звена, - 1,5 тыс.руб.
Однако с 2016 года указанный размер денежных выплат не индексировался. При этом размер базовой единицы, применяемой при расчете должностного оклада работника, за период с 2016 года по 2024 год индексировался в среднем на 4 процента в год.
В целях повышения интереса молодых специалистов в трудоустройстве в государственные учреждения Санкт-Петербурга Проектом закона предложено повысить размер ежемесячных денежных выплат до 4 или 5 тыс.руб. (в зависимости от категории их получателей), в частности
- молодым специалистам, имеющим документ установленного образца о высшем образовании, - 5 тыс.руб.;
- молодым специалистам, имеющим документ установленного образца о среднем профессиональном образовании по программам подготовки специалистов среднего звена, - 4 тыс.руб.
Также существует проблема толкования положений абзаца третьего статьи 3_1 Закона № 531-74 в части правоприменения формулировки понятия "впервые", поскольку на практике оно не учитывает возможность учета трудового стажа молодых специалистов в период их обучения по специальности.
В случаях, когда молодой специалист в период обучения по специальности осуществляет трудовую деятельность в государственном учреждении Санкт-Петербурга и после завершения обучения продолжает осуществлять трудовую деятельность в том же или ином государственном учреждении Санкт-Петербурга, он не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты, поскольку рассматривается в качестве лица, приступившего к работе не впервые
Таким образом, в целях исключения случаев необоснованного ограничения прав молодых специалистов Проектом закона предложено внести изменения в абзац третий статьи 3_1 Закона № 531-74 в части дополнения его формулировкой "в том числе имеющие трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения", что позволит учитывать имеющийся до завершения обучения трудовой стаж молодых специалистов и не ограничивать права молодых специалистов на назначение им денежных выплат.
Кроме того, Проектом закона предложено дополнить статью 3_1 Закона № 531-74 нормой, гарантирующей молодому специалисту право на получение им денежной выплаты в течение 24 месяцев (с даты первоначального трудоустройства) в случае увольнения из государственного учреждения Санкт-Петербурга при условии его последующего трудоустройства в государственное учреждение Санкт-Петербурга по полученной специальности.
Реализация Проекта закона потребует в текущем финансовом году дополнительного финансирования из средств бюджета Санкт-Петербурга в объеме 108,3 млн.руб.