Принят за основу законопроект «О туристическом налоге в Санкт-Петербурге». В соответствие с изменившимися нормами Налогового кодекса РФ по инициативе Губернатора города предлагается вместо курортного сбора ввести с 1 января 2025 года в Северной столице туристический налог.
В отличие от курортного сбора, который до сих пор платили непосредственно гости нашего города, туристическим налогом будут облагаться организации и предприниматели, оказывающие услуги по размещению туристов. Размер выплат планируется жёстко привязать к стоимости проживания, но суточная ставка не может быть ниже 100 рублей, установленных на федеральном уровне. Кроме того, планируется расширить список льготников, оказание услуг для которых не будет облагаться турналогом.
«В настоящее время на территории Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры" и Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2023 № 419-81 "О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора" в рамках эксперимента по развитию курортной инфраструктуры с физических лиц взимается плата за пользование курортной инфраструктурой (далее - курортный сбор). Срок проведения эксперимента истекает 31.12.2024.
Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) с 01.01.2025 вступает в силу глава 33.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая туристический налог на территории субъектов Российской Федерации (далее - туристический налог).
В соответствии с положениями главы 33.1 НК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить на своей территории туристический налог, определять ставку туристического налога (в пределах, установленных НК РФ), дифференцировать указанные ставки с учетом сезонности и (или) категории средств размещения, устанавливать налоговые льготы для налогоплательщиков, основания и порядок их применения, а также устанавливать дополнительные категории физических лиц, стоимость проживания которых не включается в налоговую базу», - отмечается в пояснительной записке.
Ставки туристического налога предложено дифференцировать с учетом сезонности: в высокий туристический сезон ставка будет достигать предельных размеров, предусмотренных в пункте 1 статьи 418.5 НК РФ, в межсезонные налоговые периоды - 50% от предельно допустимых налоговых ставок по туристическому налогу, за исключением налоговой ставки по туристическому налогу, установленной на 2025 год. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 418.7 НК РФ размер минимального налога составит 100 руб. в сутки.
Проектом закона также предусмотрено установление дополнительных категорий физических лиц, стоимость проживания которых не включается в налоговую базу. Расширение льготных категорий обусловлено целесообразностью сохранения уровня финансовой нагрузки социально незащищенных граждан, что соответствует практике применения курортного сбора.
С учетом объемов номерного фонда классифицированных средств размещения, а также динамики туристического потока доходы бюджета Санкт-Петербурга от уплаты туристического налога в 2025 году оцениваются в 1 млрд.руб.
Напомним, введение курортного сбора наделало много шума. Представители индустрии гостеприимства заявили, что 100 рублей в сутки — деньги хоть и символические, но в пересчете на большую семью и на несколько дней отпуска — если не отпугнут туристов, то оставят неприятное послевкусие.
Как ранее отмечал депутат Рассудов, его удивляет вопрос со штрафами: зачем заранее планировать доходы от штрафов. По мнению парламентария, штрафные санкции никак не способствуют «формирование единого туристского пространства и создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма», а наоборот. «Лучше бы власти предусмотрели дополнительные меры развития туристского бизнеса, а не вводили штрафы», - отмечает Рассудов.
Так за несвоевременное перечисление собранных денег в городской бюджет также предусмотрено административное наказание: 30 тысяч для юрлиц и 10 тысяч для ИП. При этом наказание для самих туристов оставили без изменений: с уклонистов взыскивается от 500 до 2 тысяч рублей, а за повторное нарушение им грозит штраф до 5 тысяч рублей.