Законодательное Собрание СПБ приняло за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», внесённый Губернатором.
Комплексный законопроект уточняет границы компетенции петербургского Правительства в области капитального ремонта жилых домов и приводит отдельные нормы городского законодательства в соответствие с федеральным Жилищным кодексом.
Проект закона разработан в связи с принятием Федерального закона от 27.11.2023 № 561-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон № 561-ФЗ) и Федерального закона от 08.08.2024 № 238-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 238-ФЗ).
Проектом закона вносится ряд изменений. Так к компетенции Правительства Санкт-Петербурга теперь относятся полномочия по установлению: порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и ЖК РФ; порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - региональная программа Санкт-Петербурга), а также порядка учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу Санкт-Петербурга, при подготовке и утверждении региональной программы Санкт-Петербурга или внесении в нее изменений.
Поскольку год проведения последнего комплексного капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома не относится к критериям оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых в соответствии с частью 3 статьи 168 ЖК РФ определяется очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включение указанных сведений в региональную программу Санкт-Петербурга нецелесообразно, так как не повлияет на очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в том числе исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов.
Проектом закона вносится изменение в пункт 3 статьи 1 Закона о капитальном ремонте, согласно которому ежегодное внесение изменений в региональную программу Санкт-Петербурга осуществляется Правительством Санкт-Петербурга в том числе в целях актуализации перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, плановых периодов их оказания и (или) выполнения, включения (исключения) многоквартирных домов в региональную программу Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В части 8 статьи 167 ЖК РФ (в редакции Закона № 561-ФЗ) предусмотрено право субъекта Российской Федерации принять нормативный правовой акт о порядке проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в рамках которого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляются сбор, систематизация, анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов и динамике изменений такого состояния.
Пункт 3 статьи 1 Закона о капитальном ремонте в соответствии с частью 8 статьи 167 ЖК РФ (в редакции Закона № 561-ФЗ) дополняется положением, согласно которому Правительство Санкт-Петербурга определяет порядок проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
В соответствии с частью 7 статьи 173 ЖК РФ пункт 3 статьи 2 Закона о капитальном ремонте дополнен положением, в соответствии с которым при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных ЖК РФ, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, которые связаны с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, в соответствии с частью 6.1 статьи 189 ЖК РФ принимается в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга
Напомним, ранее петербуржцы неоднократно обращались к депутату Александру Рассудову с жалобами на рост тарифов на капитальный ремонт.
«Капитальный ремонт дорожает быстрее, чем продукты питания, стоимость лекарств, одежды и других товаров. Хотя это вовсе не услуга первой необходимости. Даже цены на готовое жилье увеличились не так стремительно. Почему в соседней Карелии рост составил всего 7%, а у нас 35%, ведь в прошлом году тарифы в СПб и Карелии были практически одинаковыми?» - негодовали горожане.
Резкое увеличение тарифов по взносам на капремонт связывают с тем, что власти уменьшили объем субсидирования этой программы. Таким образом они переложили бремя финансовых затрат на плечи горожан, которым и так живется несладко.
Александр Рассудов ранее отмечал, что в условиях прогрессирующей инфляции и стремительного обнищания населения постоянно растущая плата за капитальный ремонт не вызывает никакого понимания. По мнению депутата, необходимо пересмотреть систему сбора платежей, предложить механизм начисления справедливой платы в зависимости от степени износа дома, информировать людей, зачем это нужно. А пока горожане не готовы платить вперед за услугу, которая будет оказана в далеком будущем. Многие могут ее и вовсе не дождаться. Кроме того, оплата из своего кармана ремонта чужого имущества противоречит ГК РФ.