На заседании Законодательного Собрания СПб принят за основу проект Постановления «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Руководителю Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.П. Шалаеву».
Документ направлен на борьбу с распространением вейпов и прочих составляющих для употребления никотина. Депутаты предлагают обратиться к руководителю Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с просьбой ужесточить требования к упаковке электронных систем доставки никотина и расходных материалов к ним. Парламентарии уверены, что яркая и броская упаковка провоцирует у потребителя, в первую очередь – у подростков, интерес к такой продукции и способствует её распространению.
«В течение последних пяти лет доля потребителей электронных систем доставки никотина (далее - ЭСДН) и устройств для нагревания табака только среди курильщиков выросла с 0,3% до 17,5%, а их абсолютная численность увеличилась в 46 раз, составив более 4,5 миллиона человек. Наибольшей популярностью ЭСДН и устройства для нагревания табака пользуются в Магаданской области (41,8% среди всех курильщиков), Москве (33,5%), Астраханской области (30,4%), Севастополе (29,4%), Санкт-Петербурге (28,6%), Курской области (28,1%), Архангельской области (26,1%), Ставропольском крае (26%), Ульяновской области (25,6%), а также в Краснодарском крае (25%)», - говорится в обращении.
По данным федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации около 90% потребителей ЭСДН и устройств для нагревания табака составляют подростки, с 2011 года количество подростков, использующих ЭСДН и устройства для нагревания табака, увеличилось в 10 раз.
На законодательном уровне последовательно принимаются меры как для защиты граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, так и по предотвращению вовлечения граждан в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе путем снижения ее привлекательности. В частности, запрещена открытая выкладка и любая демонстрация такой продукции в розничной торговле, а также установлены требования к ее упаковке.
В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Пунктом 4.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58109-2018 "Жидкости для электронных систем доставки никотина. Общие технические условия" (далее - ГОСТ) установлено, что жидкость для ЭСДН помещается изготовителем в порционную упаковку, во флаконы или непосредственно в ЭСДН промышленным способом. Порционная упаковка, флаконы и ЭСДН, заполненные жидкостью для ЭСДН промышленным способом, не должны иметь внешний вид, явным образом имитирующий пищевые продукты, потребительскую тару для напитков, детские игрушки.
К сожалению, практика показывает, что производители жидкостей для ЭСДН обходят законодательно установленные требования. В результате на полках розничных магазинов и онлайн-магазинов широко представлены жидкости для ЭСДН в самых разнообразных упаковках, оформление которых формально не нарушает требования ГОСТа, но используемые в нем яркие, броские рисунки часто имитируют сходство с фруктами или кондитерскими изделиями. Такая упаковка не только создает иллюзию безопасности ЭСДН для здоровья потребителя, но и провоцирует нежелательный интерес у детей и подростков.
На основании изложенного просим Вас рассмотреть возможность ужесточения требований к упаковке флаконов и ЭСДН, заполненных жидкостью для ЭСДН в целях снижения привлекательности данной продукции для несовершеннолетних потребителей, вплоть до полного запрета нанесения каких-либо символов или изображений на упаковку, за исключением информации, которая является законодательно установленной для данной категории товара.
Вокруг темы развернулась дискуссия. Один из депутатов заявил, что вейпы еще хуже, чем сигареты. По его мнению, то, что это гадость, — очевидно. Кроме того, на 80-90 процентов, по его словам, продается контрафактная продукция, и никто не знает о составе жидкостей. А с учетом прецедентов с употреблением среди молодежи, вейпы вообще надо запретить.
Другой депутат напомнил, что его федеральные коллеги из ЛДПР уже предложили законопроект об этом в Госдуме, и призвал представителей других фракций присоединиться к его принятию. По его словам, вред от вейпов уже очевидный, и известно, что легкие от них разрушаются мгновенно.
Еще одни депутат рассказал, что на упаковке продукции встречал пропаганду наркотиков, и заявил, что за такие вещи вообще надо на кол сажать производителей.
Депутат Александр Рассудов отметил, что что многие бросающие курить обычные сигареты как раз переходят на вейпы. С учетом того, что резко бросать курить некоторым людям просто опасно.
«Изучали ли авторы инициативы исследования, которые доказывают, что вейпы вреднее курения. Иногда их используют, чтобы как раз бросить курить. Конечно, лучше не курить, но бывают ситуации, когда бросить курить уже опасно. Что вреднее вейпы или табачные продукции», - сказал Александр Рассудов.
В итоге проект обращения приняли за основу 49 голосами за.
В Петербурге известно несколько случаев, когда подростки попадали в больницу с отравлением вейпами. А в прошлом году в квартире под Петербургом обнаружили мёртвого юношу, по данным полиции, его комната была забита вейпами.