Рассудов Александр Николаевич

Депутат Законодательного СобранияСанкт-Петербурга

Александр Расссудов: «Чего мы хотим добиться, приравняв самозанятых к субъектам МСП?»

Александр Расссудов: «Чего мы хотим добиться, приравняв самозанятых к субъектам МСП?»

15 января на заседании Законодательного Собрания С.- Петербурга принят за основу проект Постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации».

Депутаты предлагают Собранию обратиться к Государственной Думе с инициативой о расширении деловых возможностей для самозанятых граждан. Планируется приравнять их к категории микропредприятий. Это позволит лицам, использующим специальный налоговый режим, но не являющимся ИП, напрямую участвовать в конкурсах на закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. В настоящее время принимать участие в таких тендерах самозанятые могут лишь в качестве субподрядчиков.

Целью принятия настоящего проекта постановления является реализация Законодательным Собранием Санкт-Петербурга права законодательной инициативы по внесению на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).

 Как говориться в пояснительной записке, проектом федерального закона предлагается отнести лиц, применяющих специальный налоговый режим, к субъектам малого и среднего предпринимательства, приравняв их к категории микропредприятий, в связи с формальным соответствием плательщиков налога на профессиональный доход основным критериям отнесения организаций к микропредприятиям.

По данным Федеральной налоговой службы по состоянию на 10 мая 2024 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 6,5 млн предприятий. При этом число лиц, применяющих специальный налоговый режим, на начало 2024 года составило 9,49 млн, в том числе, 470 тыс. индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета лиц, применяющих специальный налоговый режим) за год составил не более 4%, а прирост численности плательщиков налога на профессиональный доход - более 38%. Таким образом, темпы роста численности лиц, применяющих специальный налоговый режим, более чем в 6 раз превышают темпы роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства.

 В целях поддержания стабильного роста сектора малого и среднего предпринимательства проектом федерального закона предлагается отнести лиц, применяющих специальный налоговый режим к субъектам малого и среднего предпринимательства, приравняв их, на основании соответствия формальным критериям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к микропредприятиям.

Кроме того, проектом федерального закона предлагается установить требования к необходимости внесения лиц, применяющих специальный налоговый режим, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также определить порядок предоставления сведений о таких лицах в уполномоченный орган.

Проектируемые нормы позволят не только поддержать стабильный рост сектора малого и среднего предпринимательства, но и откроют возможности для лиц, применяющих специальный налоговый режим, за счет отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства участвовать в государственных закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В ходе обсуждения проекта закона депутат Александр Рассудов поинтересовался, каких экономических последствий принятием такого закона хотят добиться его авторы. «Если говорить о мерах поддержки, то они и сейчас для самозанятых предусмотрены. Если единственная цель — дать им возможность участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, то тогда мы не то правим. И самое главное, им и сейчас никто не запрещает участвовать в госзакупках. Чего мы хотим добиться, приравняв их к субъектам МСП?»— задал вопрос Александр Рассудов.

В ответ заявил, что добиться хотят «расширения линейки возможностей для самозанятых». По словам единоросса, граждане, работающие в рамках специального налогового режима, действительно могут участвовать в закупках, но с определенными ограничениями.

Несмотря на противоречия, законопроект приняли в первом чтении. Авторы инициатив отметили, что ко второму чтению будут подготовлены поправки, на разработку которых отведен месяц.