19 февраля на внеочередном заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутаты приняли в целом Закон «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга». «За» проголосовали 42 депутата, «против» – 1, «воздержались» – 1.
Документом предусмотрена новая редакция границ объединённых зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах указанных зон. В частности, состав охраняемых элементов историко-градостроительной среды увеличивается на 650 объектов за счёт памятников советской архитектуры, а также вводятся новые понятия «ценные средовые объекты» и «ценные рядовые объекты».
Напомним, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, проектом закона вносятся изменения в Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 "О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон" и Закон Санкт Петербурга от 22.03.2023 № 128-25 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон".
Проектом закона излагаются в новой редакции границы объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах указанных зон.
Установлены новые территории зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, а также учтена необходимость возведения целого ряда социальных объектов.
Более чем на 650 объектов расширяется состав охраняемых объектов историко-градостроительной среды за счет объектов советской архитектуры, не отнесенных к историческим зданиям согласно действующей редакции Закона № 820-7 и, соответственно, до сих пор не защищенных от перестройки и сноса.
Введены новые понятия: "ценные средовые объекты" и "ценные рядовые объекты". Требования и ограничения режимов дифференцированы по отношению к различным категориям зданий, в том числе к объектам уличного фронта, объектам внутриквартальной застройки, восстановленным объектам.
Здания постройки до 1917 года, не вошедшие в пообъектные перечни "ценных средовых объектов" и "ценных рядовых объектов", продолжат охраняться в качестве исторических зданий.
Проектом закона также вносятся юридико-технические изменения в Закон № 128-25, исключающие возможность установления дублирующих положений и не влияющие на сущность правового регулирования.
Проект закона согласован Министерством культуры Российской Федерации, проект зон охраны объектов культурного наследия прошел общественные обсуждения в порядке, установленном действующим законодательством, а также получил положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
Реализация Проекта закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Как ранее отмечал депутат Александр Рассудков: «Я по-прежнему считаю, что критерий, который был в свое время абсолютно правильно утилитарно положен в основу оценки ценности исторических задний, а именно критерий «год постройки», уже устарел. Говорить о том, что все построенное до 1917 года — это благолепие, а построенное позже — это беспросветный мрак, мне кажется, несправедливо. Поскольку до 1917 года строилось много уродливых и безликих зданий, а после 1917 года было возведено много интересной советской архитектуры. Спасибо разработчикам, что отдельный пласт они выделили в качестве «ценных средовых» и «ценных рядовых» объектов. Прежде всего, советскую архитектуру, которой мы, в принципе, можем гордиться, если говорить об эпохе конструктивизма».
Он отмечал, что сохранить объекты культурного наследия могли помочь бы общественные фонды: «За границей есть достаточно распространённое явление: создаются фонды, в которые перечисляются средства. В Париже в прошлом году для посетителей открыли Нотр-Дам, пострадавший от пожара 2019 года. Добровольные пожертвования поступали со всего мира. Это пример того, как общество спасает исторические ценности»